ів РРФСР» і «Про вибори голів адміністрації», не було настільки важливим, як сьогодні, в реалізації свободи виборів і формування органів законодавчої влади на місцях. І тільки в рамках чинної Конституції РФ значення і рівень виборчого права суб'єктів Федерації були підняті на новий, раніше недоступний їм рівень. Суб'єкти отримали право приймати власні нормативні правові акти,
Найважливішими джерелами виборчого права суб'єктів Федерації є відповідні закони суб'єктів Федерації. Вони можуть регулювати проведення одного або декількох видів виборів або всіх виборів в суб'єкті Федерації, а також виборів і референдумів. Особливе місце у виборчому законодавстві суб'єктів Федерації займають закони про виборчу комісії суб'єкта Федерації, про окремі види виборчих комісій, про систему виборчих комісій в суб'єкті Федерації, а також про встановлення переліку важкодоступних та віддалених місцевостей.
Так, в Республіці Башкортостан діє Кодекс Республіки Башкортостан про вибори, комплексно регулює питання виборів на території Республіки Башкортостан (за винятком федеральних виборів). Крім того, в плані законопроектних робіт парламенту республіки - Державних Зборів - Курултаю Республіки Башкортостан на 2008 рік передбачено прийняття Закону про Центральну виборчу комісію Республіки Башкортостан.
Сукупність предметів ведення суб'єктів Федерації визначається відповідно до ст. 73 Конституції РФ за залишковим принципом. Все, що не відноситься до ведення Російської Федерації, а також до повноважень Російської Федерації з предметів спільного ведення Російської Федерації і її суб'єктів, належить до відання суб'єктів РФ. Стаття 73 Конституції РФ пов'язує федерального законодавця і дозволяє йому регулювати суспільні відносини тільки з предметів виняткового ведення Російської Федерації, а з предметів спільного ведення зобов'язує його залишати поле і для законодавчого регулювання суб'єктами Федерації.
Проте Конституція РФ не дає пря?? ого відповіді на питання, в чиєму веденні знаходиться правотворчість у сфері виборчого права. Суперечки про те, як трактувати окремі положення Конституції стосовно до виборчого законодавства, ведуться вже багато років. Деякі вчені-юристи вважають, що виборче законодавство регулює відносини, пов'язані як до общефедеральному відання, так і до спільного ведення суб'єктів Російської Федерації.
Спори посилилися після прийняття Федерального закону «Про основні гарантії виборчих прав», Можливість самостійно визначати свій статус, систему і струпстуру, а також наявність органів законодавчої влади суб'єктів Федерації, природно, поставили питання про розвиток самостійної системи виборчого законодавства, заснованого на принципах і засадах федерального законодавства, але при цьому враховує національні, соціальні та територіальні особливості суб'єкта Федерації.
На думку Д.Б. Сергєєва, проблеми розмежування предметів ведення між Російською Федерацією та її суб'єктами у сфері виборчого права мають набагато більш глибокий характер, ніж недосконалість законодавства про вибори. Необхідна корінна реформа федеративного устрою Російської держави, основними принципами якої мають стати збереження і зміцнення єдиної російської державності, гармонійний розвиток суб'єктів Федерації, а магістральними напрямами реформи - зміна кількісного та якісного складу суб'єктів Федерації і перерозподіл предметів відання між ними та Російською Федерацією. Як вважає Д.Б. Сергєєв, одним з аспектів реформи складу суб'єктів РФ має стати об'єднання укрупнених суб'єктів Федерації в освіти, схожі з нинішніми федеральними округами. У сучасних умовах, на його думку, неможливо утворення таких гігантських суб'єктів Федерації, а більш доцільно дворівневе розподіл предметів відання - на рівні суб'єктів Федерації і на рівні округів.
Регіональне законодавство регулює формування органів державної влади - законодавчих, виконавчих і судових - суб'єктів Федерації органів місцевого самоврядування, Правове регулювання порядку формування законодавчих органів державної влади суб'єктів РФ в регіональному виборчому законодавстві має особливостями, що мають у своїй більшості історико-національні корені. Так, наприклад, в деяких республіках парламенти є двопалатними, тому способи їх формування дещо відрізняються від формування однопалатних парламентів.
Проблематичним залишається питання встановлення додаткових гарантій виборчих прав громадян в законах суб'єктів РФ при правовому регулюванні викрою в органи державної влади суб'єктів Федерації і органи місцевого самоврядування через численних колізій у цій сфері. Додаткові гарантії виборчих прав можуть встановлюватися законами суб'єктів Федерації в силу успозітівного, рамкового характеру деяких норм Федерального закону «Про основні гарантії виборчих прав», реалізація яких віддана на розсуд законодавці...
