х установ для утримання осіб, засуджених до довічного позбавлення волі,
) визначення цим особам особливого правового статусу або зміст зазначеної категорії засуджених у звичайних закладах з посиленням їх ізоляції.
У зв'язку зі сформованою криміногенною обстановкою в Росії, а також винятковою небезпекою цієї категорії засуджених було прийнято рішення про створення спеціалізованих виправних установ особливого режиму для утримання осіб, яким смертну кару замінено довічним позбавленням волі. Одночасно з формуванням правової основи функціонування установ, що виконують даний вид покарання, вирішувалися нагальні проблеми по організації режиму і нагляду, зміцненню матеріально-технічної бази і створенню необхідних побутових умов тримання засуджених, визначення соціальної інфраструктури підрозділів. У 1994 році була створена перша в країні виправна колонія особливого режиму для утримання засуджених до довічного позбавлення волі (ІК - 5 УВП МЮ РФ по Вологодської області) lt; 2 gt;.
З урахуванням накопиченого дворічного досвіду роботи установи в 1996 році на його базі ГУВП Мін'юсту Росії спільно з НДІ МВС Росії була проведена Всеросійська науково-практична конференція за участю провідних науковців та практичних працівників кримінально-виконавчої системи. У ході конференції були вироблені науково-методичні рекомендації щодо організації виконання довічного позбавлення волі в частині вдосконалення правового регулювання даного виду покарання, медико-санітарного обслуговування засуджених, організації психолого-педагогічного впливу, роботи з персоналом.
5.Альтернатіва страти
Скорочення застосування смертної кари і встановлення фактичного мораторію на її виконання - II етап (1996 - 1999), який зумовив введення довічного позбавлення волі в систему кримінальних покарань. Вжиті заходи були пов'язані з інтеграцією Росії в Європейське співтовариство, а також прийняттям нового КК РФ.
Слід зазначити, що Протокол N 6 до Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод був не єдиним міжнародним документом, згідно з яким в КК РФ було введено довічне позбавлення волі. Такі рекомендації містилися в матеріалах VI Конгресу ООН (Каракас, 1980) і VIII Конгресу ООН (Гавана, 1990), на яких обговорювалися питання, пов'язані з правовим регулюванням практики виконання довічного позбавлення волі в окремих державах lt; 3 gt ;. Відповідні рекомендації містять і інші міжнародно-правові акти, що вплинули на російське законодавство.
Згідно з ч. 1 ст. 57 КК РФ (в початковій редакції) довічне позбавлення волі встановлюється тільки як альтернатива смертної кари за вчинення особливо тяжких злочинів, зазіхаючи на життя, і може призначатися у випадках, коли суд визнає можливим не застосовувати смертну кару. Таким чином, законодавець розглядає довічне позбавлення волі тільки в якості альтернативи смертної кари. Цей вид покарання не призначається жінкам, а також особам, які вчинили злочини у віці до 18 років, і чоловікам, які досягли до моменту винесення судом вироку 65-річного віку (ч. 2 ст. 57 КК РФ). Аналогічні обмеження передбачені і ч. 2 ст. 59 КК РФ при призначенні смертної кари.
Відповідно до ч. 4 ст. 66 КК РФ довічне позбавлення волі (як і страта) призначається тільки за закінчений злочин.
Порядок і умови виконання даного виду покарання б?? і регламентовані новим ДВК РФ.
Зазначені обставини послужили стимулом для розширення судової практики застосування покарання у вигляді довічного позбавлення волі.
6.Созданіе спеціалізованих установ
Встановлення фактичного мораторію на призначення смертної кари, процесуальний заборона на винесення смертних вироків - III етап (з 1999 року). Він став передумовою подальшого розвитку інституту довічного позбавлення волі. Рішення КС РФ, а також зміни у процесуальному законодавстві розширили судову практику застосування довічного позбавлення волі lt; 4 gt;.
Зростання кількості засуджених до довічного позбавлення волі зумовив необхідність створення нових установ для їх розміщення. У зв'язку з цим Федеральної цільової програмою Реформування кримінально-виконавчої системи Міністерства юстиції Російської Федерації на 2002 - 2006 роки raquo ;, затвердженої Постановою Уряду РФ від 29.08.2001 N 636, була передбачена реконструкція 10 виправних установ з метою створення 1863 місць для утримання засуджених до довічного позбавлення волі, а також виділення фінансових коштів на реалізацію даної Програми.
В даний час довічне позбавлення волі виконують 5 установ (2 колонії у Вологодській області, по 1 - в Оренбурзькій, Пермської областях та в Республіці Мордовія), в яких містяться +1720 засуджених.
Уряд РФ затвердив нову Федеральну цільову програму Розвиток кримінально-виконавчої системи (2007 - 2016 роки) raquo ;, спрямовану на поліпшення умов утримання...
