есурсами;
забезпечення єдності фінансово-бюджетної і податкової системи Російської Федерації при укладанні угод із взаємин федеральних органів влади з суб'єктами Російської Федерації;
встановлення механізму регулювання територіальних бюджетів, що перерозподіляє види доходів між ланками бюджетної системи таким чином, щоб закріплені доходи в кожному територіальному бюджеті були переважаючими. При цьому нормативи закріплених доходів повинні бути довготривалими (затверджуватися на 3-5 років);
надання фінансової допомоги окремим регіонам шляхом трансфертних передач з метою забезпечення гарантованих державою соціальних стандартів життя населення на всій території країни. При цьому слід ширше використовувати можливості територіальної системи федерального казначейства для прискорення платежів, виключення зустрічних фінансових потоків та організації дієвого контролю за цільовим використанням коштів.
Основною проблемою територіальних бюджетів на сьогодні є життєзабезпечення соціальної інфраструктури. На це йде значна частина їхніх ресурсів (тільки витрати на житлово-комунальне господарство становлять у середньому по Росії понад 25% усіх видатків територіальних бюджетів). Спроби ширше залучити для цієї мети кошти федерального бюджету, які сьогодні роблять практично всі регіони, приречені на невдачу. Потрібно шукати інші підходи. Перехід від дотування витрат на житлово-комунальні послуги та транспорт в інтересах усього населення до надання грошової компенсації на ці витрати окремим, малоприбуткових групам населення дозволить зменшити сумарний розмір дотацій до 8-10% і від обсягу нині існуючих витрат. Тим самим буде істотно знижено навантаження на видаткову частину територіальних бюджетів усіх регіонів. Вивільнені кошти будуть спрямовані на підйом і структурну перебудову економіки регіонів. Це створить передумови для збільшення в них доходів бюджетів та напрями їх на підвищення життєвого рівня населення.
Вдосконалення потребує і практика витрат федерального бюджету по лінії галузевих міністерств і відомств. У першу чергу необхідна координація таких витрат, визначення їх пріоритетних напрямків і взаимоувязка федеральних програм між собою і з витратами регіональних бюджетів. Тільки в цьому випадку можна досягти оптимального співвідношення між самостійністю регіонів і координацією їх дій для вирішення загальнофедеральних завдань.
Висновок
Розглянувши та проаналізувавши матеріал, що стосується управління регіонами в Росії, а проблема займає важливе місце в сфері державного управління, можна зробити певні висновки. Регіональна політика є основною частиною загальної політики держави, спрямованої на ефективне використання територіальних факторів життєдіяльності і господарювання для досягнення стратегічних целей і завдань сталого соціально-економічного розвитку країни. Було б складно управляти такою величезною країною без введення регіональної політики, так як - що для одного російського регіону добре, то може бути неприйнятно для іншого. Саме тому, слід чітко і ясно представляти для якого регіону гарні одні типи інструментів регіональної політики, а для якого інші, тобто застосовувати інструменти слід тільки точно знаючи проблеми того чи іншого регіону. Розробці якісних та ефективних інструментів регіональної політики приділено достатньо уваги з боку глав держави, урядів, органів місцевого самоврядування. Міністерство регіонального розвитку Російської Федерації є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері соціально-економічного розвитку суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень. Але, звичайно, не завжди вдається підібрати точні інструменти для корекції різного роду недосконалостей того чи іншого регіону Російської Федерації. Це пояснюється, з одного боку, незавершеністю процесу формування самої регіональної політики, з іншого - нестабільністю законодавства з регіональної політики.
Список використаної літератури
1. Конституція Російської Федерації офіц. текст//- М. Пріор 2012. 34 с
. Федеральний закон від 06.10.1999 N 184-ФЗ Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації" офіційний текст//Збори законодавства РФ 1999, N 42, ст. 5005,
. Постанова Уряду Російської Федерації від 27.05.1993 № 491 «Про порядок створення та діяльності територіальних органів міністерств та відомств Російської Федерації» офіційний текст// Відомості Верховної Ради та Уряду РФ raquo ;, 31.05.1993, N 22, ст. 2 032
. Чиркин В.Е Державне та муніципальне управління: підручник/Чиркин В.Е М .: МА...
