не вимагають жорсткої централізації, вони спрямовані на регулювання в певній частині з боку федеральних органів. Предмети ведення і повноваження суб'єктів Федерації закріплені ст.72 Конституції РФ, їх також можна розділити на кілька груп:
. Питання державного будівництва та захисту прав і свобод громадян території.
? Забезпечення відповідності конституцій і законів республік, статутів, законів та інших нормативних правових актів країв, областей, міст федерального значення, автономної області і автономних округів Конституції РФ і федеральних законів.
? Захист прав і свобод людини і громадянина, захист прав національних меншин, забезпечення законності, правопорядку, громадської безпеки, режим прикордонних зон;
? Захист споконвічній довкілля і традиційного способу життя нечисленних етнічних громад;
? Встановлення загальних принципів організації системи органів державної влади та місцевого самоврядування.
2. Питання регулювання економіки та соціального розвитку:
? Питання володіння, користування і розпорядження земельними ресурсами, надрами, водними та природними ресурсами;
? Розмежування державної власності;
? Природокористування, охорона навколишнього середовища та забезпечення екологічної безпеки, особливо охоронювані природні території, охорона пам'яток культури та історії.
? Загальні питання виховання, освіти, науки, культури, фізкультури і спорту;
? Координація питань охорони здоров'я, захист сім'ї, материнства, батьківства і дитинства, соціальний захист, включаючи соціальне забезпечення;
? Здійснення заходів по боротьбі з катастрофами, стихійними лихами, епідеміями, ліквідація їх наслідків;
? Встановлення загальних принципів оподаткування і зборів в РФ.
3. Питання діяльності правоохоронних органів і правової системи:
? Адміністративне, адміністративно-процесуальне, трудове, сімейне, житлове, земельне, водне, лісове законодавство, законодавство про надра, про охорону навколишнього середовища;
? Кадри судових і правоохоронних органів, адвокатура, нотаріат.
4. Координація міжнародних і зовнішньоекономічних зв'язків суб'єктів РФ, виконання міжнародних договорів РФ.
З представленого переліку питань видно, що певна частина галузей права (адміністративне, трудове) регулюється Федерацією та суб'єктами спільно, а частина галузей (Цивільне, кримінальну - тільки Федерацією. Федерація спільно з суб'єктами регулює соціальну сферу життя населення. Щодо створення системи органів державної влади суб'єктів Федерації органів місцевого самоврядування за Федерацією закріплені лише загальні принципи. До предметів виняткового ведення суб'єкта Федерації в основному відносять:
. прийняття статуту, внесення до нього змін і доповнень, контроль за його дотриманням;
. Встановлення системи органів державної влади суб'єкта, порядок організації діяльності;
. законодавство суб'єкта;
. адміністративно-територіальний устрій суб'єкта;
. захисті державно-правового статусу суб'єкта;
. державна власність суб'єкта і управління нею;
. державна служба в частині, не віднесеної до ведення РФ;
. правове регулювання організації місцевого самоврядування на основі загальних принципів, встановлених федеральним законом;
. обласний бюджет, обласні податки, збори, відрахування в позабюджетні фонди;
. економічний і соціальний розвиток суб'єкта, вдосконалення її політичної системи;
. міжнародніта зовнішньоекономічні зв'язки суб'єкта;
. програми життєзабезпечення населення суб'єкта;
Державні нагороди, обласні премії та почесні звання суб'єкта.
Висновок
Розглядаючи питання про правовий статус суб'єктів у складі Російської Федерації, можна сказати, що суб'єкти у відповідності зі своїми конституціями, статутами розташовують власним правовим простором. Тому проблема полягає в тому, як оптимально поєднати правове поле суб'єкта федерації з загальним правовим простором Федерації, при цьому розумно розподіливши повноваження.
Сучасний стан федералізму створює протиріччя. У нових умовах національно-територіальні та територіальні суб'єкти Федерації з одного боку рівноправні у відносинах з федеральним центром і між собою, а з іншого боку - є відмінність в пол...
