ня в неправових формах або шляхом довільного прийняття законів суб'єктами РФ. Віднесення Конституцією ряду питань до ведення федерації означає встановлення виняткової компетенції федеральних органів (Президента РФ, Уряду РФ, Федеральних Зборів). Винятковою компетенцією цих органів є видання правових актів з перерахованих питань, здійснення нормативного регулювання та поточного управління. У питання, перебувають у віданні федерації не вправі втручатися органи державної влади суб'єктів федерації.
Предмети ведення і повноваження державних органів Російської Федерації умовно можна розділити на групи:
. Питання державного будівництва.
? Прийняття та зміна Конституції РФ, федеральних законів, контроль за їх дотриманням;
? Федеративний устрій і територія РФ;
? Регулювання і захист прав і свобод громадян РФ, захист прав громадян національних меншин;
? Встановлення системи федеральних органів законодавчої, виконавчої та судової влади, порядок їх організації та діяльності, формування федеральних органів державної влади;
? Федеральних органів державної влади;
? Федеральна державна служба.
2. Питання регулювання економіки та соціального розвитку:
? Федеральна державна власність і управління нею;
? Встановлення основ федеральної політики і федеральні програми в галузі державного, економічного, екологічного, соціального, культурного і національного розвитку РФ;
? Встановлення правових основ єдиного ринку, фінансове, кредитне, митне регулювання, грошова емісія, основи цінової політики, федеральні економічні служби, включаючи федеральні банки;
? Федеральний бюджет, федеральні податки і збори, федеральні фонди регіонального розвитку;
? Федеральні енергетичні системи, ядерна енергетика, що розщеплюються, федеральний транспорт, шляхи сполучення, інформація, зв'язок, дослідження космосу;
3. Питання зовнішньої політики і зовнішньоекономічна діяльність:
? Зовнішня політика і міжнародні відносини РФ, міжнародні договори РФ, питання війни і миру;
? Зовнішньоекономічні відносини РФ.
4. Питання оборони та охорони кордону.
? Оборона і безпека, оборонне виробництво, визначення порядку й купівлі зброї, боєприпасів, військової техніки та іншого військового майна, виробництво отруйних речовин, наркотичних засобів та порядок їх використання;
? Визначення статусу і захист державного кордону, територіального моря, повітряного простору, виняткової економічної зони і континентального шельфу РФ.
5. Питання, пов'язані з установою правоохоронних органів та створення правової системи:
? Судоустрій, прокуратура, кримінальне, кримінально-процесуальне і кримінально-виконавче законодавство, амністія і помилування, цивільне, цивільно-процесуальне та арбітражно-процесуальне законодавство, правове регулювання інтелектуальної власності;
? Федеральне колізійне право.
6. Питання метеорології, статистичної звітності та ін., Метеорологічна служба, стандарти, еталони, метрична схема та обчислення часу, геодезія і картографія, найменування географічних об'єктів, офіційний статистичний і бухгалтерський облік.
. Державні нагороди та почесні звання РФ.
З переліку питань, що відносяться до компетенції РФ можна зробити висновок стосовно прерогатив Федерації:
. тільки на федеральному рівні можна змінювати Конституцію, приймати закони про громадянство та ін.
. на території суб'єктів можуть розташовуватися об'єкти федеральної власності;
. тільки на федеральному рівні вирішуються питання ядерної енергетики, шляхів сполучення і діяльність в космосі;
. тільки федеральні органи влади мають право здійснювати зовнішню політику, оголошувати війну і укладати мир;
. збройні сили єдині для всієї країни, жоден суб'єкт не вправі створювати власні збройні формування;
. судоустрій і прокуратура є єдиними для всієї країни, тільки на федеральному рівні можна оголошувати про помилування та амністію та ін.
До питань спільного ведення федерації і суб'єктів федерації відносять питання в рівній мірі значимі як для федерації так і для суб'єкта. Отже, можуть видаватися федеральні закони і закони суб'єктів Федерації, укази Президента РФ і акти Президентів і голів адміністрацій суб'єктів Федерації. Питання спільного ведення ...
