яді мішка, патрона або картриджа, та чи інша форма випуску обумовлена ??конструкцією конкретного АИП.
ФАС Росії встановив:
склад бікарбонатного концентрату всіх виробників є взаємозамінним;
є взаимозаменяемой будь-яка форма випуску бікарбонатного концентрату у вигляді мішка, картриджа або патрона за умови сумісності з АИП.
Взаємозамінність діалізірующего концентрату
ФАС Росії встановлена ??взаємозамінність діалізірующего концентратів всіх виробників в готовому діалізірующего розчині яких значення фіксованого складу іонів в межах десятих часток ммоль/л.
Взаємозамінність фільтрів діалізірующего розчину
Фільтри діалізірующего розчину використовуються багаторазово, їх можливість застосування обумовлена ??конструкцією АИП. ФАС Росії встановлена ??взаємозамінність фільтрів діалізірующего розчину, сумісних з АИП.
Взаємозамінність дезінфікуючих розчинів
Дезінфікуючі розчини випускаються різними виробниками і можуть містити різний склад і співвідношення речовин. Застосування дезинфікуючого розчину обумовлено конкретним АИП. ФАС Росії встановлена ??взаємозамінність дезінфікуючих розчинів, хіміко-фізичні властивості яких сумісні з конкретним АИП.
Ознаки порушення антимонопольного законодавства та законодавства про розміщення замовлення
Порушення антимонопольного законодавства та законодавства про розміщення замовлення при проведенні торгів.
До основних порушень можна віднести обмеження конкуренції на ринку витратних матеріалів до АИП для проведення процедури діалізу при проведенні торгів на право укладення державних контрактів.
Вибіркове вивчення документації про торги в декількох регіонах Росії дозволяє зробити висновок про те, що технічні завдання на поставку витратних матеріалів сформовані таким чином, що під встановлені в них вимоги підпадає тільки один з виробників діалізного устаткування.
Технічні завдання документації про торги прописуються з високим ступенем деталізації технічних характеристик витратного матеріалу, що виключає участь господарюючих суб'єктів, що пропонують продукцію інших виробників. У кожного виробника діалізаторів є зазначені характеристики, але вони можуть відрізнятися у верхніх і нижніх значеннях, тим самим невідповідність хоча б одному параметру унеможливлює участь у такому аукціоні.
Такі дії Замовника є порушенням статті 17 Федерального закону від 26.07.2006 № 135-ФЗ Про захист конкуренції raquo ;, а так само порушують положення частини 3 статті 22, частини 3.1 статті 34 Федерального закону від 21.07.2005 № 94-ФЗ Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб (далі - Закон про розміщення замовлень) оскільки призводять до обмеження кількості учасників розміщення замовлення, і, як наслідок, до обмеження конкуренції. (13, 25)
Федеральною антимонопольною службою проведена робота з визначення товарних меж ринку медичного обладнання (АИП) і ринку витратних матеріалів для гемодіалізу. З метою недопущення обмеження та усунення конкуренції на зазначених товарних ринках, закріплення єдиної практики застосування антимонопольного законодавства територіальними органами ФАС Росії при розгляді скарг та звернень господарюючих суб'єктів і органів влади Федеральна антимонопольна служба вважає за необхідне враховувати викладені вимоги до взаємозамінності медичного обладнання та витратних матеріалів для гемодіалізу. З метою підтримки сприятливого конкурентного середовища, запобігання обмеження та усунення конкуренції при розміщенні замовлень для державних закупівель АИП і витратних матеріалів, що не є взаємозамінними (унікальними) необхідно передбачити окремі лоти.
Порушення антимонопольного законодавства учасниками ринку
В даний час спостерігається тенденція установки апаратів штучна нирка в територіях за договорами пожертвування, дарування, оренди та відповідального зберігання обладнання від постачальників медичної техніки закладам охорони здоров'я суб'єктів Російської Федерації. Найчастіше зазначені договори містять умови, які зобов'язують ЛПУ закуповувати витратні матеріали, рекомендовані господарюючим суб'єктом. Такі дії є маркетинговою стратегією компаній просувають обладнання на ринок, що дозволяє їм закріпити свою присутність в конкретних територіях, забезпечивши подальшу співпрацю через поставки витратних матеріалів. Витрати підприємств, пов'язані з пожертвуванням, даруванням, орендою обладнання, згодом кратно компенсуються одержуваної при?? илью від поставок витратних матеріалів в умовах відсутності конкуренції на торгах.
ФАС Росії 2...
