ь встановлюватися також економічні та інші санкції. [53]
Як вже згадувалося раніше в цій главі, в якості адміністративних договорів доцільно розглядати і так звані договори про концесію публічної (Державної) служби, за допомогою яких орган виконавчої влади, і особливо місцева адміністрація, делегують господарським товариствам і товариствам, а також особам, які займаються підприємницькою діяльністю, тобто юридичним і фізичним особам, частину своїх функцій і повноважень, які пов'язані із забезпеченням життєво важливих суспільних потреб та інтересів громадян, з підтримкою порядку на відповідних територіях. p> До таким адміністративним договорами можна, зокрема, віднести угоди міської адміністрації з акціонерними і орендними підприємствами міського транспорту з ремонту житлового фонду, здійснення очисних заходів та ін
У цих угодах передбачені двосторонні спеціальні зобов'язання, де адміністрація здійснює дотаційні виплати, а адміністрації підприємств відповідають за якісне виконання прийнятих на себе умов (наприклад, точно витримувати графік руху автобусів, трамваїв і тролейбусів, проводити прибирання та вивезення побутових відходів в ранні ранкові години і піддавати їх повного знищення).
Органи місцевого самоврядування можуть виконувати зазначені завдання (підтримання чистоти в населених пунктах, прибирання територій, поводження з відходами тощо) різними способами. Наприклад, Воронезький міський муніципальний Рада прийняла постанову В«Про створення унітарного муніципального підприємства з поводження з відходами В». [54] Цю проблему можна було вирішити шляхом укладення адміністративного договору з відповідним підприємством (якщо воно існує), передавши йому частину належать органу місцевого самоврядування повноважень: в даному випадку по забезпечення чистоти в місті та поводження з відходами. p> До адміністративним договорами можуть ставитися контракти, укладені органами виконавчої влади (місцевою адміністрацією) з підприємствами - постачальниками різних видів продукції, про надання останнім податкових пільг, переваг при отриманні кредитів, встановлення особливих бюджетних асигнувань. Метою контрактів є забезпечення поставки у встановлених розмірах певної продукції і товарів (див., наприклад, Закон РФ В«Про поставки продукції і товарів для державних потреб В»). [55]
Кілька видів адміністративних договорів закріплює російський Закон про освіту [56]. Пункт 3 ст. 44 говорить: В«Державні і місцеві (муніципальні) органи управління утворенням зобов'язані надавати на договірних початку посередницькі послуги підвідомчим освітнім установам В». У наявності вертикальний адміністративний договір про співпрацю.
Багатосторонні акти набирають значну вагу серед адміністративних договорів. Різновидами таких відносин, а їх стає все більше, можуть служити дії декількох органів з підготовки та видання спільного рішення, угоди (Адміністративні договори) між ними по організаційних питань. Так, у п. 6 ст. 15 Закону про приватизацію державних і муніципальних підприємств у Російської Федерації [57] сказано, що фонди майна укладають щорічно з відповідними комітетами по управлінню ним В«угоди, що визначають порядок передачі приватизованих підприємств В»
Прикладом тут може служити Рішення Іванівської міської Думи від 5 липня 2005 р. N 551 "Про приєднання до Угоди про економічну політику Івановської області у сфері обігу товарів і послуг, тарифи на які підлягають державному регулюванню "[58]
Контракти з державними службовцями зайняли міцну позицію в сфері державного управління.
Так адміністративний договір, іменований в сучасному російському законодавстві контрактом про проходження військової або державної служби є формою державного управління у сфері службових правовідносин, заснованої на добровільному волевиявленні сторін.
Введена зараз повсюдно контрактна система заміщення посад в апараті управління крім питань, що відносяться до предмета трудового права, охоплює і рішення компетенційних питань, де на договірній, за своєю суттю, основі визначаються службові обов'язки, права і відповідальність працівника.
Адміністративний договір все більш і більш набирає вагу в управлінських відносинах.
Так, наприклад, наказом МНС Росії і Російського фонду федерального майна від 14 Вересень 2001 передбачено обмін інформацією щодо майна платників податків, на яке накладено арешт з ініціативи податкових органів у зв'язку з примусовим стягненням податку за рахунок майна організації-боржника. Аналогічні угоди укладені МНС Росії з Міністерством фінансів Російської Федерації про направлення відомостей про надані податкові пільги з податків і зборів, про відстрочки, розстрочки, наданих податковими органами платникам податків, Державним митним комітетом РФ, Рахунковою палатою Російської Федерації та багатьма іншими державними органами. [59]
Всі більш активно укладаються адміністративні договори між різними державними та громадсь...
