шок, пов'язаний з подорожчанням енергетичних ресурсів. Практично не здійснювалися превентивні заходи з попередження формування негативних тенденцій, - Уряд лише точково реагувало на різке загострення ситуації (так було з різким подорожчанням м'яса, олії, цукру та ін.) Але оскільки ці заходи були спрямовані не на причину, а на наслідок, і не носили системного характеру, то вони виявилися вкрай недієвими.
Реформування і оновлення виробництва, його диверсифікація, реформування ЖКГ, впровадження енергозберігаючих технологій залишилися без уваги Уряду, що робить національну економіку дуже вразливою щодо подальших цінових шоків.
На наш погляд, державна політика в цій сфері повинна здійснюватися за двома напрямками:
- попередження цінових шоків;
- пом'якшення негативних наслідків від цінових шоків.
У свою чергу, для попередження цінових шоків необхідно вирішити дві групи проблем.
1. Налагодження повноцінного моніторингу показників - провісників цінових шоків. p> Для цього, в першу чергу, необхідно вдосконалити статистичний облік, в Зокрема - перейти на прийняту в ОЕСР методологію розрахунку цін виробників, з виділенням цін внутрішнього ринку та їх експортної складової, що дозволить коректно оцінювати інфляційний тиск динаміки цін виробників.
Потребує в удосконаленні також методика розрахунку окремих цін і тарифів. Перш все, це стосується встановлення тарифів на житлово-комунальні послуги, для чого необхідно не тільки змінити механізм визначення оптимальних тарифів, але та вдосконалити нормативно-правову базу їх встановлення і перегляду.
Крім оцінки інфляційного тиску цін виробників, доцільно здійснювати моніторинг індикаторів дисбалансу, а саме - перевищення інфляції над зростанням заробітної плати, перевищення зростання заробітної плати над зростанням продуктивності праці та доходів.
2. Створення державних і комерційних резервів стратегічних видів товарів. p> Заходи, спрямовані на пом'якшення негативних наслідків від цінових шоків, залежать від масштабів, глибини та особливостей трансмісії цінового шоку, що, у свою чергу, обумовлено двома факторами:
- наскільки економіка залежить від товару, на який відбувся стрибок цін;
- наскільки швидко і ефективно економіка може адаптуватися до нового рівня цін.
Ослаблення залежності економіки від певного виду продукції лежить, насамперед, у площині її диверсифікації, оскільки диверсифіковані виробництво і споживання дозволяють більш гнучко переходити на альтернативні види продукції.
Ми вже відзначали, що національна економіка є небезпечно залежною від обмеженого кола виробництв, і в першу чергу - від розвитку металургійної промисловості, яка до того ж є однією з найбільш енергоємних і екологічно шкідливих видів економічної діяльності. Саме тому в активізації реалізації численних програм розвитку пріоритетних напрямів, інноваційних моделей та ін полягає першочергове завдання по забезпечення національної безпеки України, в тому числі і за рахунок пом'якшення наслідків від цінових шоків.
Крім того, вирішальним елементом ослаблення залежності економіки від стратегічних сировинних продуктів є кардинальне скорочення ресурсо-, і насамперед - енергоємності виробництва.
Тому кардинальне вирішення проблеми лежить у площині технічного і технологічного оновлення виробництва, спрямованого на збереження всіх ресурсів (і в першу чергу - енергетичних) у всіх сферах виробництва і суспільного життя. Однак це довгострокова перспектива, хоча її реалізація вимагає невідкладних тактичних заходів щодо створення законодавчого середовища, сприятливою для впровадження енергозберігаючих технологій та альтернативних джерел енергії.
Без вирішення цієї проблеми забезпечити конкурентоспроможність національної економіки неможливо.
Ще одним аспектом, підсилює залежність української економіки від зовнішніх чинників формування цінових шоків, є всі зростаючі масштаби імпорту споживчих товарів. Це не тільки посилює загрозу формування цінових шоків, але й поглиблює дисбаланс зовнішньоторговельних операцій. Вирішення цієї проблеми вимагає активної політики Уряду відносно імпортозаміщення.
На швидке і ефективне адаптування економіки до нового рівня цін повинні направлятися тактичні заходи Уряду, які є реакцією на конкретну ситуацію, оскільки однакових наслідків навіть від цінового шоку по одного й того ж товару не буває. Так, зокрема, якщо дослідити негативні наслідки від цінового шоку від подорожчання енергетичних ресурсів, яке спостерігається сьогодні, то тактичні заходи Уряду щодо пом'якшенню цих наслідків повинні направлятися на подолання основних негативних тенденцій, що сформувалися в економіці. У силу цього відповідні тактичні заходи можна розділити на такі групи.
1. Заходи, спрямовані на скорочення споживання енергетичних ресурсів. До них слід віднести:
- модернізацію інфраструктури та реформуванн...
