ття та перевірки заяви (повідомлення) про злочин (право вимагати від редакції, головного редактора засобу масової інформації наявні в його розпорядженні документи та матеріали, що підтверджують повідомлення про злочин, а також дані про особу, надала зазначену інформацію, а також клопотати про продовження терміну попередньої перевірки ч.2 ст.144 КПК) покладена не тільки на перерахованих вище осіб, але, проте, і не на всіх співробітників правоохоронних органів.
Прийняти заяву (повідомлення) про злочин і здійснити його попередню перевірку зобов'язана і має право лише посадова особа, до компетенції якого входить порушення кримінальної справи.
Керівник слідчої групи (ст. 163 КПК) і начальник слідчого відділу, наприклад, за умови отримання згоди прокурора на порушення кримінальної справи, також набуває обов'язок прийняти заяву (повідомлення) про злочин, а також здійснити його попередню перевірку. [30]
Правоохоронним органом є установа (Або посадова особа) яка відповідно до закону зобов'язана захищати права, свободи і законні інтереси фізичних (юридичних) осіб, держави, суб'єктів РФ, муніципальних утворень і (або) забезпечувати законність і правопорядок.
Крім осіб, уповноважених на прийняття заяв (Повідомлень) про злочин і здійснення іншої кримінально - процесуальної діяльності на стадії порушення кримінальної справи, до числа правоохоронних органів прийнято відносити:
1) Конституційний Суд РФ;
2) Конституційні, Статутні суди суб'єктів Російської Федерації;
3) арбітражні суди (Вищий Арбітражний Суд РФ, федеральні арбітражні суди округів, арбітражні суди суб'єктів Російської Федерації);
4) Міжнародний комерційний арбітражний суд;
5) Морську арбітражну комісію при Торгово - промисловій палаті РФ;
6) Третейські суди для вирішення економічних спорів;
7) Міністерство юстиції РФ;
8) Судовий департамент при Верховному Суді РФ;
9) нотаріат;
10) адвокатуру (адвокатську палату, адвокатський кабінет, колегію адвокатів, адвокатське бюро та юридичну консультацію);
11) деякі інші, які не здійснюють кримінально - процесуальної діяльності правоохоронних органів. [31] p> В«Попередня перевірка заяв (повідомлень) про злочині здійснюється шляхом застосування процесуальних засобів перевірки, а також використання в ході такої залучених у кримінальний процес результатів застосування непроцесуальних засобів перевірки.
У літературі висловлено думку, що перевірка приводу для порушення кримінальної справи проводиться з урахуванням правил ст. 87 КПК. Так як більшістю процесуалістів визнається можливість доказування на стадії порушення кримінальної справи, дана теза має право на існування. Слід звернути лише увагу на специфіку як доказування, так і перевірки на стадії порушення кримінальної справи, яка виражається в засобах, завданнях, предмет і суб'єктах доказування В». [32]
Термін В«повідомлення про злочинВ» у ст. 144 КПК законодавець використовує в трьох значеннях.
У ч.ч. 1 і 5 під повідомленням про злочин мається на увазі не тільки привід для порушення кримінальної справи, про який йде мова в п.3 ч.1 ст.140 КПК, а й будь-який інший привід, перерахований у названій статті КПК, включаючи заяву про злочин і явку з повинною. У ч.2 під повідомленням про злочин розуміється лише певного роду різновид повідомлення про вчинений злочин або злочин, отриманого з інших джерел, - повідомлення про злочин, поширене в засобах масової інформації. Про прийняття такого повідомлення відповідно до вимог ст.143 КПК повинен бути складений рапорт про виявлення ознак злочину. У ч.4 термін В«повідомлення про злочинВ» використаний законодавцем у значенні заяви про злочин, тобто приводу для початку кримінального процесу (Порушення кримінальної справи), передбаченого п.1 ч.1 ст.140 і ст.141 КПК. p> Дізнавач, орган дізнання, слідчий і прокурор приймають за заявою (повідомленням) про злочин рішення В«в межах компетенції В». Компетенція органу дізнання, дізнавача, слідчого, керівника або члена слідчої групи, а також начальника слідчого відділу обмежує не тільки їхнє право порушення кримінальної справи, але і їх можливість виробництва попередньої перевірки заяви (повідомлення) про злочині. Якщо орган чи посадова особа не уповноважені порушувати кримінальну справу за конкретним фактом вчинення суспільно небезпечного діяння, то вони не мають права і проводити по ньому попередню перевірку в повному обсязі. [33]
Наприклад, перевірку повідомлень про факти правопорушень стосовно співробітників прокуратури і порушувати кримінальні справи право тільки органи прокуратури. p> Наявність певних умов, які обмежують межі компетенції органу дізнання, дізнавача, слідчого, керівника слідчої групи, начальника слідчого відділу і прокурора, дозволяє говорити про те, що вони не тільки не зобов'язані, але й не повинні приймати і перевіряти будь-яку заяву, але тільки підвідомче ім. p> ...
