ава здійснює владу. Механізм є структурним і предметним уособленням держави, являє собою матеріальне "речовинаВ», з якого воно складається. Можна сказати, що механізм суть діяльну, постійно функціонуюче вираз держави. Механізм держави - це цілісна ієрархічна система державних органів та установ, практично здійснюють державну владу, завдання і функції держави.
Характерні ознаки механізму (апарату) держави [38]:
- цілісна ієрархічна система державних органів і установ, яка забезпечується єдиними принципами організації та діяльності державних органів та установ, єдиними завданнями і цілями їх діяльності;
- первинними структурними частинами (елементами) механізму є державні органи та установи, в яких працюють державні службовці (чиновники, іноді їх називають управлінцями), вони пов'язані між собою началами субординації і координації.
- для забезпечення державних владних велінь вона має безпосередні знаряддя (установи) примусу, відповідні технічному рівню кожної епохи, - озброєні загони людей, в'язниці та ін Без них не може обійтися жодна держава.
- за допомогою механізму практично здійснюється влада і виконуються функції держави
г) держава має монополію правотворчій діяльності - правом видавати владні загальнообов'язкові веління (юридичні норми). Тільки воно може видавати такі розпорядження, які обов'язкові для виконання всіма членами суспільства, і забезпечені примусовою силою державного апарату. У системі правових актів виділяються закони, що встановлюють рамки здійснення державної влади, діяльності органів держави. При цьому воно має право скасувати, визнати недійсним будь-який прояв усякої іншої суспільної влади;
д) держава має особливі засоби для здійснення політичного примусу, якими ніяка інша політична організація не володіє (армія, каральні органи, поліція, органи безпеки, в'язниці і т. п., які спеціально призначені для здійснення легалізованого і не легалізованого примусу). Використовуючи його, пануючий суб'єкт нав'язує свою волю підвладним.
Державний примус - це психологічне, матеріальне чи фізична (насильницьке) вплив повноважних органів і посадових осіб держави на особистість з метою змусити (Примусити) її діяти з волі пануючого суб'єкта, в інтересах держави [39].
Саме по собі державне примус - гостре і жорстке засіб соціального впливу. Воно засноване на організованій силі, виражає її і тому здатне забезпечувати безумовне домінування в суспільстві волі пануючого суб'єкта. Державне примус обмежує свободу людини, ставить в таке положення, коли у нього немає вибору, крім варіанту, запропонованого (нав'язаного) владою. За допомогою примусу придушуються, гальмуються інтереси і мотиви антисоціальної поведінки, примусово знімаються протиріччя між загальної та індивідуальної волею, стимулюється суспільно корисну поведінку.
Державний примус буває правовим і неправовим. Останнє може обернутися свавіллям державних органів, що ставлять особистість у ніким і нічим не захищене положення. Таке примус має місце в державах з антидемократичним, реакційним режимом - тиранічним, деспотичним, тоталітарним.
Правовим визнається державний примус, вид і міра якого суворо визначені правовими нормами і яке застосовується в процесуальних формах (чітких процедурах). Законність, обгрунтованість і справедливість державного правового примусу піддається контролю, воно може бути оскаржене в незалежний суд. Рівень правового В«насиченняВ» примусових обумовлений тим, в якою мірою воно:
а) підпорядковане загальним принципам даної правової системи,
б) є за своїми підставах єдиним, всезагальним на території всієї країни,
в) нормативно регламентовано за змістом, межам і умовам застосування,
г) діє через механізм прав та обов'язків,
д) оснащене розвиненими процесуальними формами [40].
Чим вище рівень правового організації державного примусу, тим воно більшою мірою виконує функції позитивного чинника розвитку суспільства і в меншій - виражає свавілля і свавілля носіїв державної влади. У правовому і демократичній державі державний примус може бути тільки правовим.
Форми державного правового примусу досить різноманітні. Це заходи попереджувального впливу - перевірка документів з метою запобігання правопорушень, припинення або обмеження руху транспорту, пішоходів при аваріях і стихійних лихах та ін; правове припинення - адміністративне затримання, привід, обшук і т. д.; заходи захисту - відновлення честі і доброго імені та інші види відновлення порушеного права.
Висновок
З погляду сучасних уявлень, держава повинна виступати як владна система, що організує суспільство в інтересах людини. І, як і всяка система, держава повинна бути цілісним: як у владно-організаційному плані, так в територіальному. Держава є В«ОболонкаВ», яка зберігає цілісність тієї чи оной соціальної спільності.
Традицій...
