ити і прийняти на всіх рівнях (федеральному, регіональному, місцевому) плани додаткових заходів з вирішення проблем безпритульності та бездоглядності, що включають в себе питання щодо нормативно-правового, організаційно-управлінського, інформаційного, фінансового забезпечення.
Органам виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації на основі аналізу ситуації в регіоні вжити заходів: по створенню в кожному регіоні оптимальної мережі закладів профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх; розвитку системи освітніх, дозвіллєвих та оздоровчих установ додаткової освіти дітей; з розробки регіональних нормативно-правових актів з питань організації діяльності комісій у справах неповнолітніх і захисту їх прав при органах виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органах місцевого самоврядування; міжвідомчої взаємодії органів і установ системи профілактики бездоглядності та правопорушень; сімейного влаштування дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків; по розробці та реалізації в повному обсязі регіональних програм профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх; щодо підвищення ефективності діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування з виявлення та обліку дітей шкільного віку, які не відвідують або систематично пропускають з неповажних причин заняття в освітніх установах, наданню їм необхідної допомоги, забезпечення отримання ними обов'язкового основної загальної освіти; по залученню додаткових фінансових, організаційно-управлінських, кадрових ресурсів для вирішення проблеми; по розвитку партнерських відносин з неурядовими організаціями, комерційними структурами, активному використанню їх потенціалу в здійсненні програм профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх.
ПРОФІЛАКТИКА БЕЗДОГЛЯДНОСТІ НЕПОВНОЛІТНІХ. // Юридична газета (Москва). - 27.08.2003. - 35. - C.13
У 1999 році в Росії був прийнятий федеральний закон "Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх ", принципово змінив форми і методи цієї роботи. Як і в інших цивілізованих країнах, "каральні" міліцейські органи відтепер "опікають" лише тих неповнолітніх, які здійснили кримінально карані діяння. Займатися ж соціальною реабілітацією і перевихованням "важких" підлітків покликані цивільні відомства в обличчі комісій у справах неповнолітніх, органів соцзахисту, освіти, опіки та піклування, у справах молоді, охорони здоров'я, служби зайнятості. І це правильно. Дитині з "неблагополучної" сім'ї потрібен не стільки міліцейський окрик, скільки турбота психолога і педагога, допомога у набутті свого місця в житті і суспільстві. Постановою голови Хабаровської крайової адміністрації затверджено програму по боротьбі з правопорушеннями і бездоглядністю неповнолітніх на 2001 - 2003 роки. Кирило Партика СІМ НЯНЬОК ДЛЯ НОВИХ Гаврош. // Тихоокеанська зірка (Хабаровськ). - 21.06.2001. - 106
Варто помітити, що в профілактиці дитячої злочинності це відіграє основну роль. Адже, на жаль, останнім часом контингент малолітніх правопорушників значно "помолодшав". На обліку районного відділу внутрішніх справ, а також комісій у справах неповнолітніх і захисту їх прав складаються діти 8-10 років. Працювати з ними дуже важко. Але, незважаючи на це, в районі ведеться цілеспрямована боротьба з дитячою злочинністю. А головним у цій боротьбі, як відомо, є її профілактика. В.ПРОКОПЧУК, Чернянський район ЗАХИСТИТИ від нечистої - СПРАВА НАШОЇ ЧЕСТІ. // Білгородські известия (Бєлгород). - 14.01.2003. - 005. - C.3
У державами Співдружності
Корольов Юрій Андрійович - провідний науковий співробітник відділу з правового забезпечення співробітництва держав - учасниць СНД ІЗіСП, кандидат юридичних наук.
У Російській Федерації, як і в решті державах - учасницях СНД, все більш небезпечним стає процес розповсюдження дитячої бездоглядності та безпритульності, часто призводять неповнолітніх у кримінальне середовище. Ці явища являють собою один з факторів загрози національній безпеці Росії і всього Співдружності.
Число бездоглядних дітей все зростає. За офіційними даними соціальної статистики РФ, їх близько 700 тис., а за неофіційними - до 4 млн. Джерело - головним чином неповні і неблагополучні сім'ї, яких близько 20 відсотків.
Приблизно таку ж у відсотковому відношенні картину можна спостерігати і в інших країнах Співдружності. Особливо неблагополучно положення в Таджикистані, Азербайджані, Казахстані.
Звичайно, така тривожна ситуація багато в чому грунтується на загальному (складному) економічний і соціальний стан країн Співдружності, правової незахищеності дитинства. Діти з неблагополучних сімей, з сільській місцевості виїжджають у великі міста, часто під впливом фактичної бідності, пияцтва і побоїв з боку батьків. Допомоги на дітей вкрай незначні і не забезпечують прожиткового мінімуму. Підлітки часто змушені самі добувати ...
