допомога у вигляді пільгових банківських кредитів.
Поряд з заходами щодо посилення держрегулювання сільського господарства необхідна активізація ролі держави в регулюванні діяльності підприємств харчової та переробної промисловості. Скорочення інвестицій і важке фінансове становище більшості підприємств призвели до того, що щорічне оновлення основних фондів в харчовій і переробній промисловості не перевищує 3-4%. Це в кілька разів нижче необхідного. Отже, потрібно приплив інвестицій для технічного переозброєння галузі та в деяких випадках - нового будівництва підприємств. Актуальність такого підходу викликана ще й тим, що населенню в переробленому вигляді реалізується лише 1 / 3 виробленої продукції, в той час як у розвинених країнах цей показник досягає 90%. Тільки за рахунок скорочення втрат і поглиблення переробки сировини можна збільшити виробництво продуктів харчування в країні на 25-30%.
Інвестиції в харчову промисловість, як і в сільське господарство, - стратегічне напрямок для цивілізованого входження в ринок. Важливо, щоб інвестиції в галузі використовувалися на модернізацію і будівництво на базі новітніх досягнень науково-технічного прогресу. Для цього необхідно, по перше, виділення фінансування харчових і переробних підприємств окремої захищеним рядком в бюджеті, по-друге, широке залучення банківського капіталу під заставу акцій і майна.
Одним з внутрішніх джерел підвищення ефективності АПК, які повинні бути включені у сферу держрегулювання, виступає розвиток кооперації та інтеграції по горизонталі і вертикалі, причому залежно від суб'єктів господарювання можуть використовуватися різні їх форми:
- кооперування на рівні первинного господарського ланки, об'єднання селян і фермерів по виробництва і переробки продукції, формування кооперативів на базі ЛПГ та інтеграція їх з громадськими господарствами;
- міжгосподарське кооперування об'єднань за всіма технологічними стадіями, включаючи переробку та реалізацію продукції на базі господарства-інтегратора;
- кооперування на рівні адміністративного району шляхом об'єднання всього ресурсного потенціалу для випуску кінцевої продукції;
- створення міжрайонних агропромислових асоціацій з виробництва, наприклад, цукру на базі господарств сировинних зон, та іншої продукції.
Для виходу з кризового стану в соціальній сфері села потрібний комплексний підхід, передбачає систему цілеспрямованих заходів на федеральному і місцевому рівнях з пільгового кредитування та оподаткування сільського житлового та культурно-побутового будівництва, державної підтримки підприємств і організацій споживчої кооперації та побутового обслуговування, розвитку малого підприємництва в соціальній сфері і т. д.
Подолання відставання і кризових явищ у житті села потребує бюджетних коштів (федерального і місцевих бюджетів). Без них не обійтися. Це показує і досвід інших країн, де соціальний розвиток сільської місцевості здійснюється в значній мірі за рахунок державних коштів.
Для ліквідації відставання в розвитку сільської соціальної сфери необхідно перерозподіл на користь села бюджетних коштів, що спрямовуються на розвиток соціальної сфери; залучення коштів міських господарських суб'єктів і городян, що використовують сільська природний та інфраструктурний потенціал; розширення випуску органами місцевого самоврядування комунальних облігацій (позик) та ін
Для акумуляції та наступного розподілу коштів, що спрямовуються на розвиток соціальної сфери села та інженерне облаштування сільських територій по різних каналах, а також з метою забезпечення контролю, оперативного управління та ефективного використання цих коштів слід створити цільові федеральний і місцеві фонди соціального розвитку села.
В умовах триваючого спаду сільськогосподарського виробництва і зростаючої у зв'язку з цим на селі безробіття важливе значення набуває розвиток на селі малого підприємництва як у сфері виробництва, так і у сфері послуг. Ця діяльність забезпечує сільському населенню підвищення зайнятості та розширення її видів, зниження сезонності виробництва, сприяє зростанню доходів і добробуту сільських жителів, більш повному використанню місцевих ресурсів. Відродженню сільських промислів, розширенню підприємницької діяльності на селі благоприятствует відносна дешевизна робочої сили, землі та приміщень.
У цьому відношенні дуже повчальний досвід Китаю, у відносно короткі терміни развившего дрібну промисловість у сільській місцевості (так звані волосні і селищні підприємства), яка нині займає велике місце в економіці цієї країни. У 1997 р. частку сільської промисловості в масштабах країни припадало: 1/4 валового внутрішнього продукту, 3/5 доданої вартості суспільного продукту села, 1/2 доданої вартості промислової продукції, 1/4 фінансових доходів, 1/3 валютних доходів від експорту і третина доходів селян. На підприємствах сільської промис...
