ст.121) встановлює, що не допускається діяльність інших, крім органів опіки та піклування, юридичних і фізичних осіб з виявлення та влаштуванню дітей, які залишилися без піклування батьків. Дана заборона поширюється і на посередницьку діяльність з передачі дітей на усиновлення, під опіку (піклування) чи на виховання в сім'ю (йдеться про пошуку, виявленні та підборі дітей). [17]
Своєчасне виявлення та облік дітей, які втратили з тих чи інших причин батьківське піклування, є необхідною передумовою надання їм відповідної допомоги. У відповідності зі ст.122 СК рішення цих питань входить до компетенції органів опіки та піклування за фактичним місцем знаходження дітей. [11, с. 212]
Органи опіки та піклування, отримавши відомості про дітей, які залишилися без піклування батьків, зобов'язані, згідно п.1 ст.122 СК, протягом трьох днів провести обстеження умов життя таких дітей, яке полягає у перевірці достовірності надійшла інформації про втрату дітьми піклування батьків (витребування і вивченні відповідних документів, бесід з оточуючими дітей особами тощо). Поряд з цим, органом опіки та піклування вживаються заходи до з'ясування можливої вЂ‹вЂ‹наявності у дитини родичів і встановленню їх місцезнаходження. При підтвердженні факту відсутності піклування батьків або їх родичів органи опіки та піклування повинні забезпечити захист (включаючи охорону належного їм майна та закріплення за дітьми займаної ними житлової площі), а також їх тимчасове влаштування до вирішення питання про подальше утриманні та вихованні, що може виражатися не тільки в передачі дітей їх родичам, але і в їх приміщенні в виховний заклад. [17]
Всі діти, залишилися без піклування батьків, після їх виявлення повинні бути враховані і зареєстровані, а відомості про них внесені в державний банк даних про дітей, які залишилися без піклування батьків. На підставі повідомлень органів опіки та піклування відповідним органом виконавчої влади суб'єкта РФ формується регіональний банк даних про дітей, які залишилися без піклування батьків і проживають на території цього суб'єкта РФ. (Пчелінцева, с.84) У протягом місяця з дня надходження зазначених відомостей цей же орган організує влаштування дитини в сім'ю громадян, які проживають на даній території або на території інших суб'єктів РФ, а також здійснює підбір дітей для осіб, виявили бажання взяти дитину в сім'ю (п.3 ст.122 СК). З урахуванням сімейних форм виховання дітей на керівників виховних та інших установ, в яких знаходяться діти, які залишилися без піклування батьків, покладено обов'язок в 7-денний термін з дня отримання звістки про те, що дитина може бути переданий на піклування в сім'ю, повідомити про це в орган опіки та піклування за місцем знаходження даної установи (п.2 ст.122 СК). Подальше влаштування дитини на підставі цих повідомлень у формі усиновлення або передачі його у прийомну сім'ю, під опіку (піклування) повинно проходити в суворій відповідності до вимог закону. [2, с. 17]
Число дітей, перебувають під опікою, зростає. Станом на кінець 2001 р. в Росії їх налічувалося 347,5 тис., що на 5,6% більше, ніж наприкінці 2000р., і на 11,3% більше порівняно з кінцем 1999р. У 2001р. під опіку (піклування) було передано 69,7 тис. дітей (у 2000р.-65, 7 тис.).
ВИСНОВОК
Вивчивши дану проблему, проаналізувавши і порівнявши точки зору дослідників та авторів різних публікацій, ми прийшли до наступних висновків:
1. Надання допомоги цій категорії дітей може здійснюватися як в установах інтернаторного типу, так і в умовах прийомної сім'ї. При цьому пріоритетність віддається вихованню таких дітей у сім'ї.
2. Використання В«командного підходуВ», який передбачає професійний, системний підхід до соціальної роботи з сім'єю в цілому, що вельми ефективно.
3. Широке поширення останнім час набуло використання концепції В«самодопомогиВ» при роботі з цією категорією людей. p> 4. Численні дослідження сприяють дедалі ширшого використання індивідуальних реабілітаційно-корекційних програм, які враховують потреби дитини та побажання родини. Це буде сприяти більш ефективному наданню допомоги.
5. Система соціалізації повинна охоплювати всі сфери життєдіяльності. При цьому особлива увага приділяється соціальній та професійної орієнтації, що має важливе значення для розвитку у дитини навичок незалежної самостійного життя.
6. Особливе значення, на мою думку, має зміну громадської думки щодо дітей-сиріт. Це повинно бути першорядним завданням соціальної політики, однак, у нашій країні цьому питанню не приділяється належної уваги.
7. Одним з найбільш важливих, на мій погляд, є забезпечення повноцінної освіти для дітей - сиріт. Особливу роль у цьому відіграє інтегроване навчання, яке закріплене законодавством. Воно сприяє вирішенню ряду завдань: освітніх, формування відносин в прийомній сім'ї.
Були також проведені дослід...
