а в суспільстві і не здатна протистояти йому, може розглядатися як жертва соціалізації, а неадаптована особистість у суспільстві може стати жертвою соціалізації - людиною з девіантною поведінкою.
Найбільш очевидними жертвами несприятливих умов соціалізації є вихованці установ соціальної та психолого-педагогічної підтримки дитинства, так як серед них найбільша кількість дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків.
Особливістю соціалізації вихованців закладів соціальної та психолого-педагогічної підтримки дитинства є заміщення головного інституту соціалізації - сім'ї - установою, що призводить до деформації процесу соціалізації дітей та підлітків.
Коротка характеристика психологічного портрета дітей, які залишилися без піклування батьків, дозволяє зробити висновок про те, що саме категорія дітей, потрапляють до установ соціальної та психолого-педагогічної підтримки дитинства, повинна пройти дуже інтенсивний шлях соціалізації, так як він дозволить їм бути готовим до самостійного життя. Не розраховуючи на підтримку батьків, необхідно самому навчитися будувати своє життя, використовувати свої внутрішні резерви, реалізовувати життєві плани. [12, с.172]
1.3. Діяльність соціального працівника з дітьми, що залишилися без піклування батьків
Однією з найбільш оптимальних форм заміщає сімейного виховання можна вважати передачу дитини на опіку в прийомну сім'ю.
Опіка та піклування є загальними технологіями соціальної роботи, застосовні при наданні допомоги різним категоріям населення і, перш за все, використовуються для захисту прав та інтересів дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків. Опіка та піклування - це правові форми захисту особистих, майнових прав та інтересів громадян у випадках, передбачених законом. [21]
Загальні принципи, зміст і заходи державного захисту дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, визначені Федеральним законом від 21 грудня 1996р. № 159-ФЗ В«Про додаткові гарантії щодо соціального захисту дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків В», із змінами, внесеними Федеральним законом від 8 лютого 1998р. № 17-ФЗ. (ФЗ від 28 серпня 1995р.). Даний закон регулює відносини, що виникають у зв'язку з наданням та забезпеченням органами державної влади додаткових гарантій щодо соціального захисту прав дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, а також осіб з їх числа віком до 23 років. Тут міститься важлива норма, згідно з якою додаткові гарантії щодо соціального захисту дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, що надаються відповідно до чинного законодавством, забезпечуються та охороняються державою. [21]
Згідно п.2 ст.121 СК і п.1 ст.34 ЦК, органами опіки та піклування є органи, місцевого самоврядування - виборні інші органи, наділені повноваженнями у вирішенні питань місцевого значення і не входять у систему органів державної влади. Однак, згідно зі ст. 132 Конституції та ст. 6 (п.1 і 4) Закону В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації В», органи місцевого самоврядування можуть наділятися законом окремими державними повноваженнями з передачею необхідних для їх здійснення матеріальних і фінансових коштів. До таких державним повноважень належать функції з опіки і піклування. [22]
Відповідно до Законом РФ від 6 іюля1991г. № 1550-1 В«Про місцеве самоврядування в Російській Федерації В»органи місцевого самоврядування всіх рівнів [селищна (сільська), районна та міська адміністрації] зобов'язані вживати заходів до влаштування дітей, залишилися без піклування батьків, в дитячі будинки, школи-інтернати, інтернати при школах та на виховання в сім'ї громадян. (Закон від 6 липня 1991р. Про місцеве самоврядуванні). Конкретні повноваження органів місцевого самоврядування щодо здійсненню функцій опіки та піклування щодо дітей, які залишилися без піклування батьків, закріплені в Сімейному кодексі (Ст.12-123 ,125,140,142,145,147,150-151 та ін), в ЦК (ст.31-41), а також у деяких інших нормативних джерелах (у тому числі законах суб'єктів Російської Федерації), конкретизують правовий статус органів опіки та піклування в даній сфері діяльності. [3]
У Сімейному кодексі не дається поняття структурних підрозділів органів опіки та піклування і що стоять перед нами завдань, тому функції з охорони прав дітей, які залишилися без піклування батьків, здійснює Глава Управи Району (особисто або через підрозділи адміністрації району).
Організація методичної допомоги та надання сприяння органам опіки та піклування покладені на Міністерство загальної та професійної освіти РФ, яке є правонаступником скасування Міністерства освіти РФ, раніше виконував дані функції. (Постанова Уряду від 5 квітня 1997р.) У суб'єктах РФ така робота виконується відповідними управліннями (Департаментами, комітетами) освіти суб'єктів РФ. p> Сімейний кодекс (П.1 ...
