того, що держава є власником підприємств. До відання державних органів належать: створення підприємств; визначення предмета і цілей їх діяльності, а також дислокації; затвердження статуту; управління підприємствами; призначення та звільнення з посади керівників; реорганізація та ліквідація державних підприємств. p align="justify"> Особливості адміністративно-правового статусу муніципальних підприємств насамперед визначається нормами і положеннями, адресованими одночасно державним підприємствам. Суб'єктами владних відносин з муніципальними підприємствами є у відповідних випадках органи місцевого самоврядування та адміністрації міст і районів. p align="justify"> Особливості адміністративно-правового статусу недержавних підприємств визначаються в межах адміністративно-правового режиму, характерного для всіх підприємств незалежно від їх організаційно-правових форм. Його вплив на дані підприємства більш обмежено в порівнянні з державними. Вплив держави на недержавні підприємства є специфічним, які не носять характеру державного керівництва їх основною діяльністю. br/>
12. Система способів забезпечення законності у сфері діяльності виконавчої влади
Законність - це режим взаємовідносин громадян та організацій з суб'єктами влади, який сприяє забезпеченню прав і законних інтересів особистості, її всебічному розвитку, формуванню і розвитку громадянського суспільства, успішної діяльності державного механізму. Такий режим необхідний у всіх областях соціального життя, але особливу значимість він має в сфері діяльності ІВ. Принцип законності в АП складається з двох взаємопов'язаних обязанностей: діяти відповідно до закону і проявляти ініціативу для забезпечення виконання закону. p align="justify"> У Російській Федерації з метою забезпечення точного дотримання законності створений і діє особливий державно-правовий механізм, що складається з двох основних елементів:
) організаційно-правових методів, тобто особливих видів діяльності, практичних прийомів, операцій;
) організаційно-структурних формувань (державних органів і громадських об'єднань).
Узагальнено ці методи визначаються як способи забезпечення законності.
Розрізняють такі способи забезпечення законності:
) контроль;
) нагляд;
) контрольно-наглядова діяльність.
Контроль є досить широкою і об'ємною правовою категорією і розглядається як функція державного управління, як певний етап (стадія) в управлінському циклі, як спосіб забезпечення законності.
За допомогою контролю його суб'єкти з'ясовують, чи відповідають діяльність органів виконавчої влади, дії посадових осіб, громадян та їх об'єднань, здійснювані у сфері управління, встановленим правовим нормам. При цьому між контролюючим органом і підконтрольним об'єктом, як правило, існують відносини підпорядкованості або підвідомчості. p align="justify"> Контроль покликаний забезпечити суворе і неухильне виконання законів і підзаконних актів, дотримання дисципліни органами виконавчої влади, посадовими особами, підприємствами, установами, організаціями, громадськими об'єднаннями та громадянами.
Сутність і призначення контролю:
об'єктом контролю є як законність, так і доцільність діяльності підконтрольного об'єкта;
спостереження за функціонуванням відповідного підконтрольного об'єкта;
отримання об'єктивної та достовірної інформації про стан законності та дисципліни в підконтрольному об'єкті;
вжиття заходів щодо запобігання та усунення порушень законності та дисципліни;
виявлення причин і умов, що сприяють правопорушенням;
прийняття заходів щодо притягнення до відповідальності осіб, винних у порушенні законності і дисципліни.
Нагляд - це функція спеціальних державних органів по систематичному спостереженню за точним і неухильним дотриманням законів та інших нормативних актів, здійснювана щодо непокора їм громадян та юридичних осіб з метою забезпечення законності, безпеки суспільства, держави і громадян.
Нагляд залежно від суб'єктів, його здійснюють, підрозділяється на два види: адміністративний і прокурорський.
Функції по контролю і нагляду покладено на федеральні органи виконавчої влади, як правило, створені в організаційно-правовій формі федеральної служби.
13. Контроль як спосіб забезпечення законності в діяльності органів виконавчої влади
Законність - це режим взаємовідносин громадян і організацій з суб'єктами вл...
