рації повинен визначити принципи формування та розподілу дотацій районних фондів фінансової підтримки поселень.
Всі решта види міжбюджетних трансфертів місцевим бюджетам з регіонального бюджету, а також режим В«негативних трансфертівВ» вводяться на розсуд суб'єкта Федерації.
Таким чином, суб'єкт Російської Федерації зобов'язаний з 1 січня 2006 р. ввести в дію закони, що встановлюють:
- порядок розрахунку, надання та використання субвенцій з регіонального фонду компенсацій місцевим бюджетам на фінансове забезпечення навчального процесу та виплату адресних житлових субсидій;
- порядок і форму передачі місцевим бюджетам не менше 10% податку на доходи фізичних осіб;
- порядок утворення і розподілу дотацій регіонального фонду фінансової підтримки поселень;
- порядок утворення і розподілу дотацій регіонального фонду фінансової підтримки муніципальних районів і міських округів;
- загальний порядок утворення і розподілу дотацій районних фондів фінансової підтримки поселень;
- порядок зниження нормативів відрахувань до бюджетів муніципальних районів на виконання міжмуніципальних функцій (для суб'єктів Федерації, до складу яких входять муніципальні райони, представницькі органи яких формуються за принципом делегування).
Крім того, суб'єкт Російської Федерації має право:
- наділяти органи місцевого самоврядування окремими повноваженнями органів державної влади суб'єктів федерації (у тому числі - з вирівнювання бюджетної забезпеченості поселень, включаючи встановлення додаткових нормативів відрахувань від податку на доходи фізичних осіб до бюджетів поселень) з наданням субвенцій місцевим бюджетам з регіонального фонду компенсацій;
- передавати місцевим бюджетам за єдиними нормативами частина надходжень від федеральних і регіональних податків, що підлягають зарахуванню в регіональний бюджет:
- встановлювати порядок освіти і розподілу субсидій регіонального фонду муніципального розвитку та/або фонду співфінансування соціальних витрат, а також порядок надання інших міжбюджетних трансфертів місцевим бюджетам:
- вводити режим В«Негативних трансфертівВ» і визначати порядок його застосування. p> Бюджетний кодекс не містить вимог до форми законодавчого регулювання даних питань. Проте в метою забезпечення системності до формування нової системи міжбюджетних відносин в суб'єкті Федерації рекомендується включити дані норми в єдиний закон В«Про міжбюджетні відносини в суб'єкт Російської ФедераціїВ», або відобразити їх у відповідних розділах закону В«Про основи бюджетної системи (Бюджетного устрою і бюджетного процесу) в суб'єкт Російської Федерації В». br/>
3. Перспектива розвитку міжбюджетних
відносин на 2005 -2010 роки
В
3.1 Взаємовідносини регіональних бюджетів з федеральним
центром у майбутньому
Основні підходи до формування фінансових взаємовідносин федерального бюджету з бюджетами суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень на 2005 рік і на середньострокову перспективу розроблені відповідно до Посланням Президента Російської Федерації Федеральним Зборам Російської Федерації, Програмою розвитку бюджетного федералізму в Російській Федерації на період до 2005 року, основними параметрами прогнозу соціально-економічного розвитку Російської Федерації на 2005 рік і на період до 2007 року.
Відмінною рисою наступного бюджетного року є набрання чинності Федерального закону від 4 липня 2003 р. № 95-ФЗ В«Про внесення змін і доповнень до Федерального закону В«Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органон державної влади суб'єктів Російської Федерації В»і, частково, Федерального закону від 6 жовтня 2003 р. № 131-ФЗ "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації ", в відповідно до яких підготовлені відповідні поправки і Бюджетний і Податковий кодекси Російської Федерації. [12]
Крім того, Урядом Російської Федерації внесений до Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації проект Федерального закону В«Про внесення змін до законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з прийняттям федеральних законів В«Про внесення змін і доповнень до Федерального закон В«Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації В» і В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації В», який прийнятий у першому читанні. p> Метою даного законопроекту є приведення федерального законодавства у відповідність із законодавством про розмежування повноважень між органами державної влади Російської Федерацій, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації і органами місцевого самоврядування. p> Результатом реалізації поправок в законодавство стане істотне розширення бюджетних повнов...
