ься за рішенням Арбітражного суду. br/>
3.2. Громадська екологічна експертиза
Державна і громадська екологічні експертизи регулюються одними і тими ж законами, проте функції цих процедур, а також їх місце в системі прийняття рішень істотним різняться. При цьому процедура ГЕЕ поки практично не регламентована.
Організовувати участь громадськості в процесі екологічної оцінки може ініціатор діяльності або державні органи. За російським законодавством заходи щодо участі громадськості можуть проводитися за ініціативою самої громадськості та організовуватися у формі ГЕЕ.
Громадська екологічна експертиза організується і проводиться з ініціативи громадян і громадських організацій (об'єднань), а також органів місцевого самоврядування громадськими організаціями (об'єднаннями), основним напрямком діяльності яких відповідно до їх статутів є охорона навколишнього природного середовища, в тому числі організація і проведення екологічної експертизи, і які зареєстровані в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.
Розглядаючи загальні принципи проведення екологічної експертизи, встановлені законодавством, можна визначити, що до ГЕЕ застосовно більшість з них. Громад-ная екологічна експертиза може проводитися стосовно об'єктів ГЕЕ за винятком тих, відомості про які становлять державну, комерційну або іншу охоронювану законом таємницю. Громадська екологічна експертиза проводиться до проведення державної або одночасно з нею. Громадська екологічна експертиза здійснюється за умови державної реєстрації заяви громадських організацій про її проведення.
У заяві громадської організації про проведення ГЕЕ повинні бути приведені найменування, юридична адреса, характер передбаченої статутом діяльності, відомості про складі експертної комісії, відомості про об'єкт експертизи, терміни її проведення. Реєстрацію здійснює орган місцевого самоврядування, який у семиденний строк з дня подання заяви про проведення ГЕЕ зобов'язаний його зареєструвати або відмовити в його реєстрації. p> У державній реєстрації заяви про проведення ГЕЕ може бути відмовлено у разі, якщо:
В· вона раніше була двічі проведена щодо об'єкта;
В· вона проводилася щодо об'єкта, інформацію про якому становлять державну, комерційну та іншу охоронювану законом таємницю;
В· порядок державної реєстрації громадської організації (об'єднання) відповідає встановленому порядку;
В· статут громадської організації (об'єднання), організуючою і проводить ГЕЕ, що не відповідає вимогам ст. 20 цього Закону;
В· вимоги до змісту заяви про проведення ГЕЕ, передбачені ст. 23 цього Федерального закону, не виконані. p> Посадові особи органів місцевого самоврядування несуть відповідальність за незаконну відмову від державної реєстрації заяви про проведення ГЕЕ.
Громадські організації, що організують ГЕЕ, повинні сповістити населення про початок і результати її проведення.
Громадські організації (об'єднання), які здійснюють ГЕЕ у встановленому цим Федеральним законом порядку, мають право:
В· отримувати від замовника документацію, що підлягає екологічної експертизі, в обсязі, встановленому в п. 1 ст. 14 Федерального закону В«Про екологічну експертизуВ»;
В· отримувати від структурних підрозділів МПР Росії, спеціалізованих в області екологічної експертизи, для ознайомлення нормативно-технічні документи, які встановлюють вимоги до проведення ГЕЕ;
В· брати участь в якості спостерігачів через своїх представників у засіданнях експертних комісій ГЕЕ і брати участь у проведеному ними обговоренні висновків ГЕЕ.
Отримавши звернення громадян або громадських організацій, муніципальне утворення створює тимчасову комісію з проведення громадського обговорення об'єкта ГЕЕ і організує збори представників зацікавлених сторін, на якому затверджуються терміни та регламент громадських слухань. p> Експерти, приймають участь у ГЕЕ, отримують від замовника технічне завдання, під чому, природно, схоже з завданням на ГЕЕ. Експерт зобов'язаний виконати наступне.
1. Ознайомитися з матеріалами обгрунтування інвестицій і ОВНС проекту.
2. Визначити достовірність і достатність представленої інформації. У разі невиконання цих умов надалі не використовувати такі дані, а перейти до даних по об'єктах-аналогах.
3. Розглянути якість проведення ОВНС і достовірність цих оцінок.
4. Проаналізувати відповідність технічних рішень сучасним вимогам.
5. Оцінити економічну ефективність запропонованих природоохоронних рішень.
6. Визначити відповідність запланованій діяльності та її наслідків нормативним правовим актам РФ і міжнародним зобов'язанням Росії.
7. Зробити обгрунтовані висновки про допустимість реалізації запланованій діяльності з екологічним вимогам.
Висновок ГЕЕ направляється спеціально уповноваженим державним органам у с...
