танов на дві групи - установи, здатні функціонувати в ринковому середовищі та установи, які надають державні та муніципальні послуги на неринковою основі.
Таблиця 2 - Послуги закладів культури і показники їх вимірювання
Вид установ
Послуги населенню
Послуги державі
Вид
Показник вимірювання
Вид
Показник вимірювання
Бібліотеки
Задоволення потреб населення в бібліотечному і інформаційному обслуговуванні
Число книговидач, інформаційних послуг
Збереження і примноження культурної спадщини
Норматив витрат на бібліотеку
Музеї
Здійснення просвітницької та освітньої діяльності музейними засобами
Число виставок, масових заходів, обсяг послуг
Виявлення, збирання, вивчення та зберігання музейних предметів і колекцій
Норматив витрат на музей
Установи виконавських мистецтв
Задоволення потреб населення в театральному, цирковому, музичному та ін видах мистецтв
Число вистав, концертів, вистав. Обсяг послуг (число квитків, що надійшли в продаж)
Розвиток театрального, музичного, циркового та ін видів виконавських мистецтв
Норматив витрат на створення нового і прокат поточного репертуару на заснування
Культурно-дозвільні установи
Задоволення потреб населення у проведенні культурного дозвілля та самодіяльному творчесвте
Число масових заходів, аматорських об'єднань і гуртків
Організація суспільно корисних форм культурного дозвілля. Збереження та популяризація народної творчості
Норматив витрат на заснування
Установи, віднесені до першої групи, пропонується перетворити в некомерційні організації інших організаційно-правових форм, істотно розширити їхні права в частині розпорядження фінансовими ресурсами, здійснення підприємницької діяльності і розпорядження доходами від неї. Але при цьому держава знімає з себе обов'язки гарантованого фінансування таких організацій на підставі кошторису доходів і витрат та субсидіарну відповідальність за прийняті ними зобов'язання. Участь держави у фінансуванні послуг, раніше надаваних бюджетним установам, планується здійснювати у формах нормативно-подушного фінансування, державного (муніципального) замовлення та інших бюджетних інструментів.
Установи, віднесені до другої групи, залишаться у складі бюджетної сфери та будуть гарантовано фінансуватися державою на основі кошторису доходів і витрат. Але при цьому пропонується суттєво обмежити їх правоздатність та позбавити права самостійно розпоряджатися коштами з позабюджетних джерел. Такі жорсткі умови вибору стратегії життєдіяльності, поставлені перед засновниками бюджетних установ та їх колективами.
Проектне фінансування культурної діяльності.
Фінансування культури може направлятися як на поточну діяльність організацій, так і на окремі культурні проекти. Проект -Це сукупність взаємопов'язаних заходів, спрямованих на досягнення визначеної мети і реалізованих в межах певних часових рамок [18]. У наведеному лаконічному визначенні підкреслені основні характеристики проектів взагалі і культурних зокрема: орієнтація на певні цілі; наявність тимчасових рамок; фіксування точно означеного початку і завершення робіт; наявність системи взаємопов'язаних дій.
Строго кажучи, проекти в культурі існували і реалізовувалися завжди. Проектами були і є випуск кінофільмів, створення спектаклів, організація виставок, проведення гастролей і т.п. Однак XXI в. відрізняється підвищеним інтересом до проектної діяльності. Його можна називати століттям проектів взагалі і культурних зокрема. Такий інтерес до проектів пов'язаний з різноманіттям культурного життя, відродити в країні в 1990-і рр.., коли в Росії стали поступово створюватися умови для свободи творчості, розвитку всіх видів мистецтва, будь-яких інновацій в культурі, а значить - для самоурегулірованія творчого життя. У цих умовах певні зрушення відбуваються і в економічній стратегії держави по відношенню до культури. Поступово відходять у минуле заборони на В«БагатоукладністьВ», вільний розвиток ініціатив, новаторських проектів, організацій різних видів влас...
