яг реалізованої продукції. p> Звернемо увагу на те, як реалізуються деякі основні механізми державного управління природоохоронною діяльністю - екологічне нормування, експертиза, аудит, контроль, освіту.
Нормування у сфері взаємодії суспільства і природи є, можна сказати, традиційної природоохоронної заходом в нашій країні, реалізованої з більшим чи меншим успіхом приблизно 60 років. До 80-х років минулого століття нормування регулювалося в законодавстві як санітарно-гігієнічне. Це означає, що нормативи якості створювалися з урахуванням інтересів охорони здоров'я людини. З 1980-го року такі нормативи стали екологічними, так як при їх розробці враховувалися інтереси не тільки охорони здоров'я людей, але й охорони рослинного і тваринного світів, охорони навколишнього середовища. Необхідно відзначити, що до цих пір оцінюються санітарно-гігієнічні, тобто охороняють тільки здоров'я людини, нормативи, так як приведення їх у відповідність з екологічними уповноваженими органами поки наведено не було. Цікаво в цьому зв'язку, що в нещодавно прийнятому федеральному законі В«Про охорону атмосферного повітря В»поряд з екологічними нормативами якості атмосферного повітря передбачені гігієнічні нормативи якості. Не бачачи сенсу в гігієнічних, як самостійних, виникає підозра, що норматив були прийняті для виправдання бездіяльності уповноважених органів управління.
По-різному до останнього часу оцінювалася державна екологічна експертиза. Так, на початку 2000 року в.о. Генерального прокурора РФ направив в.о. Президента Росії докладний лист про заходи посилення державного контролю за екологічної обгрунтованістю господарської діяльності та цільовим використанням коштів екологічних фондів. Стверджувалося, що В«органи державної влади федерального рівня і суб'єктів РФ, органи місцевого самоврядування, юридичні особи ухиляються від виконання вимог, встановлених федеральним законом В«Про екологічну експертизуВ», і все це відбувається при бездіяльності уповноважених органів, які неефективно використовують надані законом повноваження з припинення незаконної діяльності природокористувачів В». Таким чином, у здійсненні даного механізму охорони навколишнього середовища існує ряд проблем, у тому числі порушується ще один основоположний принцип державної еколо гической експертизи - незалежність експертів. З волі Міністерства природних ресурсів - в даний час спеціально уповноважений державний орган з охорони навколишнього середовища - експертизу проводять люди, явно зацікавлені в результати експертизи, а саме до складу комісії, що здійснює екологічну експертизу трьох законопроектів, які дозволяють ввезення відпрацьованого ядерного палива до Росії, входили ряд фахівців Російського наукового центру В«Курчатовський інститутВ», а також експерт, пов'язаний з підготовкою законопроектів, з яких проводилася ця експертиза.
За оцінкою багатьох фахівців, до традиційно слабких місцях в механізмі виконання еколо...
