цевої влади є, правові та фінансово-економічні ресурси.
Правову основу органів місцевого самоврядування становлять: Конституція Російської Федерації; федеральне законодавство, що регулює питання місцевого значення; обласне законодавство; статути (положення) про місцеве самоврядування. p> Економічну основу місцевого самоврядування становлять природні ресурси (земля, її надра, лісу, вода, рослинний і тваринний світ), рухоме і нерухоме майно, входить до складу муніципальної власності; державна власність, передана місцевому самоврядуванню для здійснення окремих державних функцій; інша власність, яка служить джерелом одержання доходів місцевого самоврядування і задоволення потреб населення відповідних територій.
Муніципальної власністю управляють і розпоряджаються органи місцевого самоврядування. Вони можуть передавати її у користування, здавати в оренду, а також здійснювати інші угоди відповідно до Цивільного кодексу Російської Федерації. До компетенції муніципального освіти відноситься також право засновувати муніципальні унітарні підприємства та установи, визначати цілі, умови і порядок їх діяльності та інші повноваження.
Таким чином, в даній сфері місцева влада мають (за Статутом міста Нижнього Новгорода) досить широкі повноваження, що має сприяти найбільш ефективному задоволенню потреб населення.
В«Фінанси міста включають в себе кошти бюджету міста, державні і муніципальні цінні папери, що належать органам місцевого самоврядування міста, кошти позабюджетних і валютних фондів та інші фінансові кошти.
Адміністрація міста відповідно до законодавства Російської Федерації і по погодженням з міською Думою має право випускати муніципальні позики і лотереї, отримувати і видавати кредити, створювати муніципальні банки та інші фінансово-кредитні установи В»[24].
До того ж органи місцевого самоврядування самостійно розпоряджаються коштами місцевого бюджету, а перевищення доходів над витратами не підлягає передачі державним органам, а використовується на потреби муніципального освіти. Що передбачає досить широке коло повноважень м Чесно влади з формування і розпорядження фінансовими ресурсами, що дозволяє, крім усього іншого, здійснювати свою діяльність на самостійній основі (на скільки це можливо).
Згідно ст. 132 Конституції Російської Федерації В«Органи місцевого самоврядування самостійно формують, затверджують і виконують місцевий бюджет, встановлюють місцеві податки і збори В»[25] Значення цих положень складно переоцінити. Бюджет складає головний нерв всієї діяльності органів місцевого самоврядування. В«Кожне муніципальне утворення має власний бюджет і право на одержання у процесі здійснення бюджетного регулювання коштів з федерального бюджету і коштів з бюджету суб'єкта Російської Федерації відповідно до справжнім Федеральним законом і законами суб'єкта Російської Федерації В»[26]. Формування і виконання місцевого бюджету здійснюється місцевим самоврядуванням самостійно відпов...
