ичень, такі, як лотереї. Разом з тим, він покращив умови позик для держави, замінивши вічні ренти на ренти довічні (непередавані у спадок).
Можна Чи дорікати Неккера за те, що позики вели до подальшого катастрофічного зростання державного боргу? Навряд чи. Адже він був противником американської війни, прагнув до якнайшвидшого укладення миру, рішуче протистояв міністрам, осуществлявшим непомірні військові витрати. Він вів переговори з високопоставленими англійцями - віконтом Монстюартом, послом у Франції лордом Стормонт і прем'єром лордом Нортом. Стверджують навіть, що заради миру Неккер погоджувався на розчленування території повсталих колоній і збереження Нью-Йорка, Чарлстона та інших районів під британської егідою 27. p> У зв'язки з американськими справами виник гострий конфлікт між ним, з одного боку, і морським і військовим міністрами Сартіні і Монбаре, - з іншого. Неккера призводило у відчай те, що витрати морського департаменту з 1774 по 1780 рр.. збільшилися з 34 до 169 млн ліврів. При цьому його голова, користуючись надзвичайною обстановкою, якусь частину коштів привласнював. Розгорнулася справжня "Війна компроматів" між Сартіні і Неккером, відбилася в памфлетах, де першого звинувачували в нечесності, а другого - у зраді французьких інтересів і змові з англійцями. Керівник фінансового відомства жалкував, що не будучи членом Вищої Королівського Ради, не міг надавати більшого впливу на зовнішню політику. І все ж протиборство міністрів завершилося перемогою Неккера: Сартін і Монбаре втратили свої посади в користь де Кастрі і Сегюра, дружньо ставилися до женевців. Але війна тривала, а з нею росли величезні витрати Франції.
Неккер прагнув також усунути архаїчні встановлення і перешкоди, які заважали розвитку економіки країни. 8 серпня 1779 він домігся скасування права "мертвої руки "на доменіальних землях 28. підпадає під нього на решті території могли піти від сеньйора без обов'язки ділити з ним своє рухоме майно, яка раніше суворо дотримувалася, наприклад, у Франш-Конте. Чи не випадково парламент провінції відмовлявся реєструвати даний едикт до 1788 року. Слідом за Тюрго Неккер поставив питання про скасування дорожньої повинності за рахунок доповнення до талье. Він збирався також розібратися з внутрішніми митними бар'єрами, численними локальними правами, дорожніми та мостовими митами, які важко обтяжували купців і утруднювали товарообмін. Міністр готував у цьому зв'язку реформу і зажадав про т одержувачів подібних платежів пред'явити необхідні документи, а також відомості про доходи та витратах 29.
Про одному значимому аспекті перетворень Неккера часто забувають. Рухомий співчуттям, він хотів поліпшити утримання у в'язницях і лікарнях, мріяв про справжній системі громадського піклування. У 1780 р. був скасований так званий "Попередній допит": застосування тортур з метою змусити зізнатися в злочині. Неккер сформував комісію з реформи місць ув'язнення, а потім відбул...
