очуття і пристрасті в людині (жадібність, бажання влади і слави і т.д.), "заколот душі". Тому, писав Цицерон, "при пануванні мудрості немає місця ні для пристрастей, ні для гніву, ні для необдуманих вчинків ".
У руслі традицій давньогрецької думки Цицерон приділяв велику увагу аналізу різних форм державного устрою, виникненню одних форм з інших, "круговороту" цих форм, пошукам "найкращої" форми і т.д.
Критерії розрізнення форм державного устрою Цицерон вбачав у "характері і волі" тих, хто править державою. У Залежно від числа правлячих він розрізняв три прості форми правління: царську влада, влада оптиматів (аристократію) і народну владу (демократію). "І ось, коли верховна влада знаходиться в руках у однієї людини, ми називаємо цього одного царем, а такий державний устрій - царською владою. Коли вона знаходиться в руках у виборних, то говорять, що ця громадянська громада управляється волею оптиматів. Народної ж (адже її так і називають) є така громада, в якій все знаходиться в руках народу ".
Всі ці прості форми (або види) держави недосконалі і НЕ найкращі , Але вони, по Цицерону, все, таки терпимі і можуть бути цілком міцні, якщо тільки зберігаються ті основи і зв'язку (в тому числі і правові), які вперше міцно об'єднали людей в силу їхньої загальної участі у створенні держави. Кожна з цих форм має свої переваги і недоліки. У разі, якби стояв вибір серед них, перевага віддається царській владі, а на останнє місце ставиться демократія, "Благоволінням своїм, - пише Цицерон," - нас привертають до себе царі, мудрістю - оптимати, свободою - народи ". Перераховані гідності різних форм правління, на думку Цицерона, можуть і повинні бути в їх сукупності, взаємозв'язку і єдності представлені в змішаній (а тому й найкращій) формі держави. У простих же формах держави ці достоїнства представлені односторонньо, що й обумовлює недоліки простих форм, що ведуть до боротьби між різними верствами населення за владу, до зміни форм влади, до їх виродження в "неправильні" форми.
Так, при царської влади, пояснював Цицерон, всі інші люди відсторонені від участі у прийнятті рішень і законів; народ не користується волею і відсторонений від влади і при пануванні оптиматів. При демократії ж, "Коли все твориться з волі народу, то, як би справедливий і поміркований він не був, таки саме рівність це несправедливо, коли при ньому немає ступенів у суспільному становищі ".
Основний порок простих форм держави полягає, згідно Цицерону, в тому, що всі вони неминуче, у силу властивої їм однобічності і нестійкості, знаходяться на "стрімкому і слизькому шляху", що веде до нещастю. Царська влада, чревата сваволею незалежно правителя, легко вироджується в тиранію, а влада оптиматів із влади найкращих (по мудрості і доблесті) перетворюється на панування кліки багатих і знатних. Хоча така влада і продовжує помилково іменуватися правлінням оптиматів, але на ділі, зауважує Цицерон, "немає більш потворної форми правління, ...
