та в експертних матеріалах і раніше відзначається термінологічна строкатість при описі державної власності на банки, що призводить до різнобою в оцінках масштабів цього явища і дезорієнтує як фахівців, так і людей, що мають повноваження для прийняття рішень. У подібних дослідженнях обов'язковий облік національно-культурної специфіки, тому що в такій країні, як Росія, державна власність може приймати форми, не властиві розвиненою ринковій економіці. [2, С.4]. p> Пройшов рік з моменту набрання чинності Федерального закону від 27.10.08 № 175-ФЗ В«Про додаткові заходи для зміцнення стабільності банківської системи в період до 31 грудня 2011 року В»(далі - Закон). З прийняттям Закону Агентство по страхуванню внесків стало одним з антикризових інструментів Уряду і Банку Росії в банківській сфері. Воно було покликане взяти на себе вирішення проблем банків, банкрутство яких зробило б сильний негативний вплив на ситуацію як в цілому по Росії, так і в окремих регіонах. Таким чином, крім виконання функцій страховика банківських вкладів та корпоративного конкурсного керуючого (ліквідатора) кредитних організацій, Агентство стало активним учасником здійснення заходів з попередження банкрутства банків, що входять в систему страхування внесків.
Причиною прийняття Закону стала глобальна фінансово-економічна криза і почався в другій половині 2008 р. Криза ліквідності банківської системи Росії. Від держави були потрібні рішучі дії щодо запобігання колапсу банківської системи і припинення паніки серед кредиторів.
Слід зазначити, що підготовка концепції участі держави в попередженні банкрутства банків була розпочата Банком Росії та Агентством ще за три роки до цих подій. В цілому концепція була схвалена Комітетом банківського нагляду Банку Росії, а в квітні 2008 пропозиції про посилення ролі держави у попередженні банкрутства банків розглянув Консультативна рада при Голові Банку Росії. Події, пов'язані з настанням світової фінансової кризи, лише прискорили цю роботу.
Уже в день вступу Законом чинності Агентство отримало перше речення Банку Росії про попередженні банкрутства конкретного банку. Знадобилося негайно створювати необхідні організаційні механізми з метою виконання нових функцій. Ця робота була проведена в стислі терміни. p> Зокрема, були утворені два нових структурних підрозділи Агентства: Експертно-аналітичний департамент та Департамент реструктуризації банків. Основними завданнями Експертно-аналітичного департаменту стали оцінка та аналіз фінансового становища банків перед прийняттям Агентством рішення про участь у попередженні їх банкрутства, а також виявлення причин погіршення їх фінансового стану; Департаменту реструктуризації банків - адміністрування процесів фінансового оздоровлення банків. [4, С.3]. p> Поряд з організаційними змінами розвивалася регулятивна база Агентства. На початковому етапі деякі заходи з реструктуризації банків регулювалися розпорядженнями першого заступника генерального директора,...
