кти трьох зазначених пенсійних законів були внесені до Державної Думи Федеральних Зборів Президентом Російської Федерації, вони опубліковані в "Парламентській газеті" 20 червня 2001 Реформа здійснена у вкрай стислі терміни, без ретельного опрацювання, експериментальної або модельної перевірки, в основному келійно (без всенародного або хоча б наукового обговорення), без обговорення навіть вихідної позиції - чи потрібна в принципі така пенсійна реформа, яка повністю зруйнує систему обов'язкового пенсійного страхування, що склалася в Росії за прикладом інших країн. Загальний висновок незалежних фахівців і більшості учасників парламентських слухань полягав у тому, що пропонована Президентом пенсійна реформа не призведе ні в найближчій, ні у віддаленій перспективі до кардинального поліпшення пенсійного забезпечення переважної більшості пенсіонерів, вона по суті на довгі роки закріплює низький рівень пенсійного забезпечення. Разом з тим вона легалізує особливу, привілейовану пенсійну систему для тих, на кого спирається влада. p align="justify"> В даний час в Росії як і раніше функціонують дві пенсійні підсистеми: одна для найманих і деяких інших працівників, за яких сплачуються пенсійні страхові внески, та їх сімей, а інша - для тих, за яких такі внески не сплачуються, та членів їх сімей. Кардинально змінилася перша підсистема, по суті замість страхової пенсійної системи, заснованої на загальновизнаних у всьому світі принципах обов'язкового соціального страхування, у тому числі пенсійного, в Росії встановлена ​​примусова (обов'язкова) індивідуальна накопичувальна система, нічого спільного не має з справжньою страховою системою, раніше діяла в Росії та діючої понині в багатьох інших розвинених країнах. Що стосується другої підсистеми, то вона не зазнала істотні х змін. Розглянемо першу підсистему, що замінила страхову, її принципова відмінність від страхової. p align="justify"> Суть страховий (перераспределительной) пенсійної системи полягає в солідарності колишніх, теперішніх та майбутніх працівників (солідарність поколінь), а також тих працівників, яким мають бути довгі роки життя, і тих, хто проживе значно менше, а можливо і не доживе до пенсійного віку. При такій системі всі кошти, що сплачуються за рахунок працюючих громадян у вигляді обов'язкових пенсійних страхових внесків, розподіляються між пенсіонерами, з урахуванням їх трудового внеску (тривалості трудової діяльності - тривалості сплати страхових внесків та рівня оплати праці, з якої стягувалися ці внески).
Нова державна пенсійна система, що забезпечує виплату трудових пенсій, є трирівневою. На малюнку 1. показана три рівні пенсійної системи. Перший рівень - державна розподільна пенсійна система, що забезпечує виплату гарантованої державою базової трудової пенсії фіксованого розміру. br/>В
Рис. 1. Нова державна пенсійна система
Другий рівень - державна розподільна пенсійна система...
