документів. Крім цього сюди можна віднести також недостатній рівень правової культури та правової грамотності розробників статутів, свідоме прагнення їх вирішити ряд питань в інтересах муніципальних утворень з порушенням чинного законодавства. p align="justify"> Всього в ході перевірки статутів у Свердловській області було виявлено понад 240 норм, які відповідають федеральному і обласному законодавству. За підсумками перевірки прокурорами районів та міст в представницькі органи місцевого самоврядування внесено 54 протесту і 23 подання, більшість з яких задоволено. До судів направлено 10 заяв. p align="justify"> У Курганській області після прийняття в червні 1996 року обласного закону, що регламентує процес державної реєстрації статутів муніципальних утворень, за 1997 рік її пройшли 45 районів і райцентрів, а також 264 сільради. Статути цих муніципальних утворень були включені до Єдиного зведений реєстр області. У значної частини з них названі вище порушення повторюються. Про це свідчать дані Комітету з регіональної політики та місцевого самоврядування обласної Думи і правового управління, якими була проведена комплексна експертиза статутів. p align="justify"> Зокрема, ряд органів місцевого самоврядування районів, що проводять державну реєстрацію статутів сільрад, визначили їх у своїх статутних документах не як муніципальні освіти, а як територіальні підрозділи району. При цьому в сільрадах були обрані голови сільських адміністрацій і депутати представницьких органів влади, тобто сформована повноцінна система органів місцевого самоврядування (Петуховскій, Каргопольський, Частоозерскій, Шуміхінскій, Долматовський, Котовський, Зверіноголовскій райони). До порушень, характерним для статутів районів як муніципальних утворень, можна віднести і те, що повноваження, закріплені федеральним законодавством за зборами (сходами) громадян, покладалися на збори вибірників. p align="justify"> Інші порушення практично повністю повторювали ситуацію в Свердлов вской області: були введені додаткові обмеження при виборах голів муніципальних утворень, такі, як наявність вищої освіти у претендентів, що не передбачено федеральним законодавством, завищення нижньої межі вікового цензу до 25-30 років (21 рік по федеральному і обласному законам) і встановлення верхньої кордону - 60 або 65 років, збільшення цензу осілості до 3 або 5 років замість 1 року за законом.
Як і в Свердловській області, в статутах муніципальних утворень допускалося завищення компетенції органів місцевого самоврядування. Так, ряд голів муніципальних утворень наділявся правами, закріпленими обласним федеральним законодавством за представницькими органами самоврядування, наприклад правом призначати вибори депутатів у разі дострокового припинення їх повноважень, надавати пільги і переваги, у тому числі і податкові, з метою стимулювання окремих видів підприємницької діяльності. Допускалося в статутах муніципальних утворень і перевищення повноважень виборних осіб місце...
