вого самоврядування. Зокрема, це норми, згідно з якими депутат може бути відкликаний зі складу представницького органу його ж колегами, а не виборцями; право змінювати межі муніципального освіти, що є компетенцією органів державної влади області. p align="justify"> У Республіці Башкортостан статути муніципальних утворень розроблялися і приймалися за сприяння державних органів влади. Так, Державним Зборами РБ 21 квітня 2007 був схвалений приблизний статут сільради, селищної Ради і рекомендований органам місцевого самоврядування в якості орієнтира при розробці їх статутів. Таким чином уніфікувався підхід до структури та змісту статутів муніципальних утворень, що істотно обмежувало можливості місцевих громад допускати відступу від федерального і республіканського законодавств. Однак і за такої ситуації зареєстровані статути сільрад і селищних Рад мали відхилення від існуючої нормативно-правової бази, що регулює дію системи місцевого самоврядування в республіці і країні. До загальних з них, на думку Держсекретаря Республіки Башкортостан І.А. Аді - Гамова, відноситься "підміна в статутах поняття сільради як території, в межах якої здійснюється місцеве самоврядування, і сільської Ради як представницького органу; нечітко розмежовуються повноваження органів та посадових осіб місцевого самоврядування; часто до майна сільради (селищної ради) належать об'єкти, які відповідно до законодавства не є їх власністю (озера, культові будівлі, земельні ділянки) ".
Інші поширені порушення в статутах були пов'язані з наявністю різних форм участі посадових осіб районних, міських Рад та адміністрацій, тобто представників державної влади, в процедурі обрання голів сільських, селищних адміністрацій, формуванні їх апаратів, припинення повноважень органів та посадових осіб місцевого самоврядування. Факти такого роду були виявлені прокуратурою республіки і оприлюднені в доповіді Р.З. Якупова, голови Комітету Законодавчої Палати Госсобрания РБ, який курирує питання місцевої влади, на науково-практичній конференції "Проблеми місцевої влади Республіки Башкортостан" 1 2 листопада 2008 року. Наприклад, у статутах муніципальних утворень Туймазінському району було передбачено, що голови сільських адміністрацій обираються за пропозицією голови районної Ради, а в Абзеліловском районі - за поданням голови районної адміністрації. У Ішим - байський районі в статутах сільрад закріплена норма, за якої допускається дострокове припинення повноважень глави сільської адміністрації за пропозицією голови районної адміністрації. За статутами сільрад Кушнаренковський району рішення про припинення повноважень сільських Рад приймається районною Радою. p align="justify"> Таким чином, можна говорити про наявність тут порушень конституцій Російської Федерації та Республіки Башкортостан, федерального і республіканського законодавства про місцеве самоврядування, що не допускають втручання органів державної влади цього рівня в процес формування і діяльності м...
