;єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування необхідно сказати, що при законодавчому вирішенні даних питань необхідно враховувати чотири основні чинники:
1) який рівень публічної влади за які функції відповідає;
2) яким обсягом ресурсів має кожен рівень публічної влади, щоб виконувати покладені на нього Конституцією Російської Федерацією і законом повноваження;
) які механізми забезпечують виконання органами державної влади, місцевого самоврядування покладених на них функцій з цільовим використанням коштів платників податків;
) які органи є носіями цих повноважень, розпорядниками фінансових ресурсів.
В якості правового інструменту оптимізації процесу взаємодії органів державної влади суб'єкта слід розглядати регламентацію взаємовідносин органів виконавчої влади суб'єкта Федерації та органів місцевого самоврядування окремим федеральним законом чи внесенням відповідних поправок до чинного Федеральний закон В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування В». Регламентація взаємовідносин з питань реалізації власних повноважень місцевого самоврядування та при здійсненні державних повноважень створить міцний механізм співвідношення органів місцевого самоврядування. Це допоможе, з одного боку, вирішити і існуючі правові проблеми в організації місцевого самоврядування в регіонах, а з іншого - змусити суб'єкт Федерації при визначенні рівнів, типів і видів своїх взаємин з органами місцевого самоврядування дотримуватися співвідношення органів виконавчої влади з органами місцевого самоврядування.
У відношенні делегування окремих державних повноважень необхідно у федеральному законодавстві відокремити правове регулювання питань місцевого значення від інших питань, пов'язаних із здійсненням органами місцевого самоврядування від слушних державних повноважень. Також, необхідно уточнити поняття окремих державних повноважень, виділяючи з них ті, які повинні бути передані органам місцевого самоврядування під контролем держави з точки зору більш ефективної їх реалізації та оптимізації процесу управління, і ті, які відносяться до виключного відання органів державної влади і не можуть бути передані для виконання на інший рівень. І, звичайно, вкрай важливо, щоб передані на рівень місцевого самоврядування державні повноваження були забезпечені необхідними для їх виконання матеріальними і фінансовими ресурсами. p align="justify"> В частині фінансових основ місцевого самоврядування можна виділити наступні основні напрямки їх вдосконалення, які одночасно є і частиною державної політики в цій сфері:
вдосконалення механізмів розподілу предметів ведення, повноважень і відповідальності між рівнями публічної влади;
реформування податкової системи Росії в частині перерозподілу існуючих податків і збо...
