дно виробити чіткі критерії «контрольності», єдині для всіх федеральних органів виконавчої влади (окремо для законодавчих органів та органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, так як у них інші можливості контролю, і тематика звернень дещо інша) і закріпити їх єдиним нормативним актом;
слід закріпити в законі можливість федеральних контролюючих органів притягати до відповідальності посадових осіб в регіонах і муніципальних утвореннях у разі перманентного ухилення їх від розгляду контрольних звернень;
необхідно уніфікувати тематичні класифікатори звернень та створити єдину комп'ютерну мережу і базу даних за зверненнями громадян хоча б тільки в рамках системи федеральних органів виконавчої влади;
слід уніфікувати статистико-аналітичну роботу за зверненнями громадян, виробити єдині форми звітів та аналітичних записок, а також змусити державні органи відкрити для широкого доступу аналітичні огляди, річні та квартальні звіти по роботі із зверненнями громадян.
Необхідно працювати над існуючими проблемами шляхом зміни функціонування системи державного управління.
Політична воля лідерів держави є. Так, Президент РФ Д. Медведєв сказав: «вважаю своїм найважливішим завданням подальший розвиток громадянських і економічних свобод, створення нових, найширших можливостей для самореалізації громадян».
Але втілити ці побажання в реальність можна тільки тоді, коли механізми реальної участі громадян в процесі прийняття політичних рішень стануть функціонувати регулярно і ефективно, коли громадяни зможуть постійно користуватися институциализированного комунікаційними каналами, одним з яких (і вельми значущим ) є звернення громадян. Всім силам, зацікавленим у модернізації державного управління та розширення громадської участі, слід домагатися модернізації інституту звернень громадян, для початку «першої», потім і «другого ступеня».
Інститут звернення громадян повинен удосконалитися, що б громадяни могли впливати не влада навіть в умовах зменшення ролі електоральних та інших публічних процедур. Необхідно шукати можливості такого впливу, можливих шляхів трансформації інституту звернень громадян та технологій його використання в нових умовах, розвиток політики та державного і муніципального управління.
2. АНАЛІЗ РОБОТИ З ЗВЕРНЕННЯМИ ГРОМАДЯН У УСТЬ-Катавскій МІСЬКОМУ муніципальному окрузі
2.1 Загальна характеристика Адміністрації Усть-Катавскій міського округу
Усть-Катавскій міський округ є муніципальним освітою у складі Челябінської області. Воно наділене статусом міського округу спеціальним законом Челябінської області. У відповідності з федеральним законом про місцеве самоврядування «міський округ це один або кілька об'єднаних спільною територією сільських населених пунктів (селищ, сіл, станиць, сіл, хуторів, кишлаків, аулів та інших сільських населених пунктів), в яких місцеве самоврядування здійснюється населенням безпосередньо і (або) через виборні та інші органи місцевого самоврядування »(ст. 2).
До складу території міського округу входить місто Усть-Катав, а також території наступних населених пунктів:
село Вергазов;
селище Верхня Лука;
селище Владикі...
