документів країв, областей, автономних округів і міст федерального значення шляхом заміни назви останніх на «основний закон», «статус» або написавши слово «Устав» з великої літери.
Результатом дискусії таки з'явилася норма, яка визначає основний закон області, краю, автономного округу, автономної області та міста федерального значення терміном «статут». В. В. Гошуляк вважає, що деклароване даною статтею рівноправність суб'єктів Російської Федерації не забезпечується у сфері джерел права, оскільки в системі права конституція є атрибут держави, а статут таким не є, тому що він переважно розглядається як звід правил, положень, що регулюють права та обов'язки організацій, установ, їх відносини з громадянами.
Водночас статути суб'єктів Федерації охоплюють значно ширше коло питань, що стосуються пристрою органів державної влади, охорони прав і свобод громадян, і т.п. Тому більшість суб'єктів Федерації, приймаючи статут, уточнюють його назву словами «основний закон». Крім того, висновок про рівність правової природи конституції та статуту суб'єкта Федерації може бути зроблений зі статті 72 Конституції Росії, що встановлює рівність повноважень усіх суб'єктів Федерації.
Виходячи з цього представляється можливим погодитися з В.К. Бобрової в тому, що статутне правосуддя, здійснюване статутним судом суб'єкта Федерації і забезпечує охорону його статуту, є однією з різновидів форм конституційного контролю поряд з конституційним правосуддям, що відправляється конституційним судом суб'єкта Федерації.
На наш погляд, в даний час особливої ??актуальності для Російської Федерації представляють питання розвитку саме статутного правосуддя. Такий висновок грунтується на наступному.
. У складі Російської Федерації більшість (67 з 88, або 76,1%) складають суб'єкти, основним законом яких є статут. Законодавство таких суб'єктів Федерації сильно неоднорідне, а також далеко не завжди відповідає їх основному закону.
. У системі законодавства суб'єкта Федерації статут має вищу юридичну силу на його території після Конституції Росії і федеральних законів. У разі суперечності нормативного правового акта суб'єкта Федерації його статуту відбувається порушення єдності правового простору, нерідко пов'язана з порушенням прав громадян, що неприпустимо для правової держави, якою Росія проголошена Конституцією (ст.1).
. Розглянуті суб'єкти Федерації наділені правом приймати власні статути і закони нетривалий час - з моменту прийняття Конституції Росії 1993 року, оскільки в умовах існування СРСР все законотворчість здійснювала Федерація, а краї, області, автономні округи та міста федерального значення цього права були позбавлені, як що не володіли статусом державно-територіальних утворень. Через відсутність необхідного досвіду в зазначених суб'єктах Федерації з'являються незаконні акти, накопичення яких може створити критичну масу, здатну спричинити дезорганізацію державного управління в суб'єкті Федерації. Діяльність же в суб'єкті Федерації судового органу статутного контролю здатна вирішити ці проблеми.
Крім того, саме серед суб'єктів Федерації, основним законом яких є статут, виділяються сложноустроенние суб'єкти Федерації - край, області, до складу яких входять інші самостійні державно-територіальні одиниці - автономні округи. Ця особливість вносить певну...
