ької Федерації прийняв Постанову № 919 від 03.08.1996 р. «Про організацію централізованого обліку дітей, які залишилися без піклування батьків» [11, с.58]. А Міністерство загальної та професійної освіти Російської Федерації випустило наказ № 173 від 04.02.1997г. «Про порядок обліку дітей, які залишилися без піклування батьків» [45].
Опіка та піклування - це форма влаштування дітей-сиріт, які залишилися без піклування батьків, з метою їх утримання, виховання та освіти, а також для підтримки їх прав та інтересів; опіка встановлюється над дітьми, які не досягли віку 14 років; піклування встановлюється над дітьми у віці від 14 до 18 років. Особа, якій доручена опіка, називають опікуном, а його зобов'язання опікунством. Опікунська сім'я припускає родинні зв'язки (прямі або непрямі) дитини з опікуном. Під опіку зазвичай віддаються діти, які мають прямих родичів з боку одного з батьків. Опіку беруть бабусі, дідусі, рідше - дядьки і тітки дітей. Визначають опікуна органи опіки та піклування. У завдання опікуна входить виховання і розвиток дитини, захист її прав. Опікун здійснює, контроль за збереження та використання наявного у неповнолітньої дитини рухомого або нерухомого майна, але сам не має права розпоряджатися цим майном. Під піклування, порівняно з опікою, може потрапляти значно більш широка категорія дітей. Права дітей, які перебувають під опікою (піклуванням) а також обов'язки опікунів (піклувальників) визначаються Цивільним та Сімейним кодексами Російської Федерації. На підопічних дітей поширюються пільги, норми і переваги, у?? Тановленной для вихованців дитячих будинків [51].
Державно-суспільні форми влаштування дітей-сиріт - це такі форми влаштування, за яких діти-сироти мають довгострокове або короткочасне перебування дитини в сім'ї з його повним державним забезпеченням і виплатою грошової допомоги особам, які взяли на себе турботу про їхнє виховання.
Сімейний дитячий будинок (прийомна сім'я) - форма організації життєдіяльності дітей-сиріт, створена з ініціативи Радянського дитячого фонду у 1988 році. Згодом отримала назву «прийомна сім'я». Громадяни (подружжя або окремі особи, які не перебувають у шлюбі), які взяли на виховання не менше 8 дітей, іменуються батьками-вихователями, діти, передані на виховання в прийомну сім'ю, іменуються прийомними дітьми, а така сім'я - приймальні. Діти перебувають на повному державному забезпеченні, батьки-вихователі отримують грошову допомогу. Робота прийомних батьків включається до трудового стажу. У сімейних дитячих будинках створюються умови, наближені до нормального сімейного життя. У сім'ях виховуються діти від 3 до 18 років. Випускники користуються пільгами вихованців дитячих будинків. Постанова про утворення сімейного дитячого будинку приймається місцевим органом виконавчої влади за поданням органів опіки та піклування. Напрям в сімейний дитячий будинок здійснюють органи народної освіти на підставі рішення місцевої адміністрації. За даними наукової літератури в даний час всі сімейні дитячі будинки в Російській Федерації переводяться в статус «прийомна сім'я» та укладають з місцевими органами влади спеціальний договір відповідно до «Положення про прийомну сім'ю», затвердженим постановою Уряду Російської Федерації від 17 липня 1996 № 829.
У Росії до початку 2001 року налічувалося 386 прийомних сімей, в яких виховувалося понад 2,3 тисяч дітей. Однак в останні роки ч...