оловік до 8,8 млн. чоловік. При цьому переважає зайнятість на приватних підприємствах;
) рівень безробіття знизився більш ніж в 2 рази - з 12,8% у 2000 році до 5,2% в 2013 році. Чисельність безробітного населення склала 474,8 тис. Осіб, що в 2 рази менше, по відношенню до 2000 року.
Незважаючи на позитивні показники, що характеризують ринок праці, сьогодні в країні досить велика група населення з надзвичайно низькою економічною активністю, це:
) 474,8 тис. безробітних, найбільша група з яких це люди у віці до 34 років;
) близько 1,1 млн. непродуктивно зайнятих, це незареєстровані самостійні працівники, особи зайняті на особистому підсобному господарстві виробництвом продукції лише для власного споживання та неоплачувані працівники сімейних підприємств;
) 646,4 тис. малозабезпечених громадян, частина з яких відноситься до безробітних і самостійно зайнятим.
Загалом це близько 2,0 млн. чоловік, порядку 80,0% з яких проживають на селі.
, 8 млн. зайнятих не беруть участь в системі пенсійних накопичень та соціального страхування.
Для забезпечення 5% рівня безробіття по країні до 2020 року необхідно додатково забезпечити зайнятість 508 тис. чоловік.
Ситуацію може посилити нестійкість глобального розвитку, яка вже викликала уповільнення темпів економічного зростання в Казахстані до 5% і може ще більш уповільнити розвиток і створення нових робочих місць.
Крім того, недостатньо нових робочих місць створюється на селі, цьому істотно перешкоджають:
) віддаленість від ринків збуту;
) нерозвиненість транспортної, виробничої та комунальної інфраструктури;
) відсутність доступу до фінансування, банки другого рівня не представлені на селі;
) низька кваліфікація населення, що проживає на селі.
Серед недоліків слід також відзначити те, що в державних і галузевих програмах відсутні цілісні й об'єктивні плани щодо кількості створюваних робочих місць на рівні республіки, області, району, села, і конкретного проекту.
Проведені в кінці 90-х років минулого сторіччя інституційні перетворення служби зайнятості знизили ефективність регулювання ринку праці.
Сформована, таким чином, ситуація не тільки сповільнює темпи зниження бідності, але і означає недовикористання наявних у країні трудових ресурсів всупереч зростаючому попиту на робочу силу в умовах переходу до нового витка економічного зростання.
У світовій практиці для вирішення такого роду проблем використовуються активні програми на ринку праці (далі - АПРТО). АПРТО здійснюються через розвиток трудових ресурсів (професійна підготовка та перепідготовка), збільшення попиту на робочу силу (субсидування заробітної плати/зайнятості), вдосконалення регулювання ринку праці (створення служб зайнятості, інформаційний супровід), поєднання активізації трудових зусиль з системою соціальної підтримки, здійснюваної державою (стратегії «прав і обов'язків» або «взаємних зобов'язань», коли держава зобов'язується надавати високоякісні послуги щодо забезпечення зайнятості та навчання, а учасник АПРТО зобов'язується здійснювати інтенсивний пошук роботи).
В економічному плані АПРТО припускають збільшення ймовірності продуктивної зайнятості, зростання продуктивності праці та заробітної плати, в соціальному - зниження безробіття, зростання трудової активності та розвиток людського потенціалу.
Спочатку такі програми використовувалися під час економічної депресії і високого рівня безробіття, в даний час призмінюються для пом'якшення негативного впливу промислової реструктуризації в країнах з перехідною економікою та інтеграції вразливих верств населення, найбільш віддалених від ринків праці.
досягаються на цій основі позитивні результати роблять актуальним розробку і застосування АПРТО і на казахстанському ринку праці.
Наші можливості в цьому плані підсилює накопичений в ході реалізації Дорожньої карти та Програми зайнятості +2020 досвід управління ризиками, що виникають на ринку праці.
З урахуванням завдань з модернізації політики забезпечення зайнятості населення, поставлених Главою держави у своєму щорічному Посланні народу Казахстану від 14 грудня 2012 року «Стратегія« Казахстан - 2 050 »: новий політичний курс відбувся держави» і викладених проблем, розроблена дана Програма.
Механізм реалізації:
) центральні державні органи, що мають на балансі соціально-культурні об'єкти республіканської власності, акім областей, міст Астани і Алмати, виходячи з виділених загальних лімітів фінансування, здійснюють відбір інфраструктурних проектів для реалізації в рамках Програми з урахуванням:
потенціалу соціально-економічного розвитку міст і сільських населених пунктів (високий або середній);
наявності проектно-кошторисної документації на будівництво, капітальний ремонт об'єктів, що пройшла державну експертизу;
наявності дефектної відомості, кош...
