риканські банки, зобов'язані виконати припис мінфіну США, вказали в компаніях.
Таким чином, знову стало актуальним формування національної системи платіжних карт, незалежної від міжнародних відносин. Були підготовлені поправки в Федеральний закон Про національну платіжній системі з метою інфраструктурно та інформаційно замкнути процедуру проведення грошових переказів всередині Росії. Ідея полягає в тому, щоб сервер знаходився на території нашої країни з метою заборонити передачу іноземним державам інформації про внутрішньоросійських платіжних транзакціях.
У зв'язку з цим Президент і уряд Російської Федерації поставили завдання створення національної платіжної системи в Росії [4].
Слід визнати, проблема формування національної системи платіжних карт це проблема економічної самостійності Росії, особливо в умовах виставлення санкцій з боку західного світу.
Історія даного питання починається з того, що три роки тому уряд Росії розробило закон Про національну платіжну систему №161-ФЗ, що містить спочатку на стадії законопроекту главу про створення національної системи платіжних карт (НСПК), яка розглядалася як альтернатива для таких міжнародних платіжних систем як VISA і MasterCard. Варто відзначити, в багатьох країнах існує власна карткова платіжна система, наприклад, в Білорусії це національна платіжна система Белкарт, в Індії існує система Rupay, UnionPay - національна платіжна система Китаю, в Японії діє власна платіжна система JCB (JapanCreditBureau).
Слід зазначити, первісна редакція законопроекту, що включає главу про створення НСПК, торкнулася інтересів американських компаній VISA і MasterCard, які в разі затвердження російського закону втратили б частину прибутку. Колишній посол США в Росії Джон Байєрлі висловив таку думку:" Цей законопроект продовжує несприятливо позначатися на лідерах ринку платіжних карт США Visa і MasterCard, незалежно від того, приєднаються вони до національної системи платіжних карт чи ні.
Якщо вони приєднуються, оператор НСПК буде стягувати плату, залишаючи їм збір оплати за обробку тільки коли власники карток виїжджають за кордон - крихітну частину ринку.
Якщо вони не приєднаються, а віддадуть перевагу конкурувати з картами НСПК, вони будуть зобов'язані створити центри обробки платежів в Росії, що саме по собі дуже великі інвестиції, і конкурувати з системою, яка, ймовірно, буде підтримуватися найбільшими державними банками Росії" .
Спеціаліст посольства США з економічних питань МаттіасМітмен стверджував, що законопроект ставив компанії Visa і MasterCard в невигідне становище. За його оцінками російські банки, які будуть операторами нової платіжної системи, будуть щорічно збирати комісію в розмірі около4 млрд доларів США. Це гроші, яких позбудуться такі платіжні гіганти raquo ;, як Visa і MasterCard [9].
У підсумку ідея формування національної системи платіжних карт пішла у федеральний закон № 210-ФЗ Про організацію надання державних і муніципальних послуг у вигляді створення універсальної електронної карти з численними соціальними додатками.
Таким чином, вже в 2011 році було відомо, що американські компанії заробляють на російському ринку близько 6 млрд. дол. на рік і що все це передбачає необхідність маніпулювання ситуацією на російському ринку і чинення тиску на регуляторів.
Національна платіжна система повинна відповідати вимогам стійкості, ефективності та безпеки. Саме ці три конкретних завдання необхідно вирішити.
Існуюча модель карткового ринку, на жаль, не відповідає цим вимогам.
Сформована політична обстановка і економічні умови зумовили необхідність повернення ідеї створення незалежної національної роздрібної платіжної системи. В даний час проводиться державна політика ставить за мету формування національних платіжних розрахункових центрів на території Росії, тобто націоналізація розрахунків з метою недопущення відображення інформації про угоди на серверах за кордоном raquo ;. Завданням держави стає націоналізація розрахунків, а вже національний бізнес, у свою чергу, повинен заробити на цьому ринку замість тих же VISA і MasterCard, які монополізували ринок у цій сфері на території Росії [7].
Прийняті поправки до закону Про національну платіжну систему припускають розміщення міжнародними платіжними системами забезпечувального внеску на рахунках Банку Росії, рівний дводенному обороту системи на території Росії. Для Visa це приблизно 1,9 млрд. Дол., Для MasterCard - 1 млрд. Дол. Відсотки на ці кошти, фактично виведені з обігу компанії, не нараховуються. Крім того, таким платіжним системам доведеться створити в Росії процесингові центри, а також сплачувати штрафи до 10% від розміщених...
