апрямками: безпосередньо ревізорами або самими підприємствами на основі електронних таблиць. У першому випадку забезпечується висока об'єктивність даних, проте потрібні трудовитрати з боку ревізорів, у другому випадку дані можуть не відповідати фактичному стану справ, однак такі заходи, як електронні підписи, відповідальність перших керівників за достовірність даних, можуть звести до мінімуму спотворення інформації. Одним із завдань ревізорів в цьому випадку є перевірка достовірності даних.
5. Про користь регламентації покарань
Найсильніша керуюча міра в системі забезпечення безпеки руху - це покарання керівників і виробничого персоналу за упущення в роботі. З одного боку, вони спонукають в майбутньому не повторювати допущені помилки, а з іншого боку, змушують приховувати негативні факти і не стимулюють ініціативи в роботі і підвищенні безпеки руху. А це, у свою чергу, призводить до погіршення обстановки, до подальшого посилення вимог і більш сильним покаранням. Звідси виникає нездорова психологічна атмосфера на підприємствах і висока плинність кадрів.
Питання упорядкування та пом'якшення покарань є стратегічним. Проте він пов'язаний з дисциплінарним статутом працівників залізничного транспорту, вимогами щодо безпеки руху, рівнем оплати праці і, нарешті, об'єктивністю провини караного. Дисциплінарний статут регламентує відповідальність, не уточнюючи багатьох упущень в роботі, «створюють загрозу безпеці руху». Це відкриває великий простір для суб'єктивізму у встановленні ступеня провини. Покарання «за справу», коли працівник повинен був зробити щось конкретне, але не зробив, зрозуміло і виправдано. Але коли карають за «розмазані» формулювання, на зразок «не проконтролював», «вчасно не вжив заходів», «не забезпечив безпеку руху» та ін., Це психологічно сприймається людиною негативно, з образою. Одного разу застосоване несправедливе покарання залишається надовго в пам'яті і не сприяє в майбутньому раденье за ??справу.
Для порівняння: на залізницях Франції дисциплінарні покарання мають 12 рівнів: усне попередження, письмове попередження, позбавлення на кілька днів оплати (наприклад, за самовільний відхід з поста), переклад на нижчу посаду та ін. В нормативних документах чітко визначено, за що застосовують покарання. Питання про звільнення вирішується дисциплінарним радою, до складу якого входить директор, представник відділу кадрів, профспілковий діяч, представник персоналу і адвокат кандидата на звільнення. Для звільнення потрібне одноголосне рішення. Звільняють рідко. У підрозділах, обслуговуючих високошвидкісні лінії TGV, алкоголь на роботі був помічений востаннє 15 років тому. Уявлення блокує подальшу кар'єру. У Німеччині діє більш жорстка, але знову ж регламентована система: за перше порушення оголошують усне зауваження, за друге - письмове, за третє (протягом року) звільняють без колегіального розгляду.
Таким чином, залізничний службовець на західних залізницях заздалегідь знає, які «правила гри», і намагається їм слідувати. На наших дорогах все визначає його величність «випадок», і часто покарання слід без попередження. Роз'яснення провини і попередження про можливе покарання в разі повторення - найважливіший мобілізуючий момент у забезпеченні технологічної дисципліни.
Впровадження технічного аудиту і використання на його основі кількісних оцінок стану безпеки руху, ймовірно, потребует перегляду та системи покарань.
6. Нова інформаційна середу в ревізорської роботі
В даний час у ВАТ «РЖД» і на залізницях функціонують готельні автоматизовані системи по збору та аналізу даних про порушення безпеки руху (Масуо БД), про відмови технічних засобів на окремих дорогах, наприклад, на Західно-Сібірской залізниці, електронна книга зауважень машиністів, АРМи з перевезення небезпечних вантажів та ряд інших систем. Однак для всебічного контролю та оцінки стану безпеки руху поїздів у підрозділах необхідно розробити і впровадити ряд принципово нових автоматизованих інформаційних систем: технічного аудиту в мережевій версії, галузевої бази даних по відмовах у роботі технічних засобів, оперативної звітності та електронної книги вказівок ревізорів, комплексного аналізу безпеки і деякі інші системи.
Наприклад, вже назріла необхідність створення сервера бази даних з Web-доступом і технологією «клієнт-сервер» для інформаційного обміну з питань безпеки руху за допомогою будь-якого комп'ютера, підключеного до Intranet мережі. Інформація про новий шлюб або відмову стає доступною для всіх клієнтів практично миттєво. Оперативність формування довідок, звітів, запитів не залежить від продуктивності комп'ютера, а визначається потужністю сервера.
Для полегшення роботи ревізорів в умовах постійного дефіцит...
