ий досвід розвитку місцевого самоврядування в Україні, Досягнення сучасної вітчізняної та Світової науки и практики у відповідній сфере. Життя незаперечно підтверділо дієздатність існуючіх Законів, что стосують самоврядування, абсолютної більшості їх норм, їх позитивну роль в организации и развития місцевого самоврядування, тім самим - у забезпеченні Зміцнення демократических засідок в Україні.
Одночасно ЦІЛКОМ ПРИРОДНО є й тієї факт, что практика віявіла слабкі місця, певні прогалини у законодавстві про місцеве самоврядування, Які Фактично прітаманні Кожній державі, особливо молодій незалежній державі, яка за історічнімі міркамі Робить лишь перші кроки на шляху демократичного розвитку. Частина з них уже нашли законодавчий Врегулювання, альо залішається галі Чимаев невірішеніх проблем, наявність якіх віклікає певні ускладнення у здійсненні місцевого самоврядування на практике.
На мнение багатьох депутатов, практичних працівніків ОРГАНІВ місцевого самоврядування, а такоже науковців, чінне законодавство НЕ дает чіткої, однозначної ВІДПОВІДІ на деякі питання, самперед относительно первинного суб єкта місцевого самоврядування - теріторіальної громади. Так, відповідно до статті 140 Конституції України територіальна громада - це жителі села (чі добровільне про єднання у сільську громаду жителей кількох СІЛ), селища, міста. Більш ПОВНЕ, уточнення визначення терміна територіальна громада дається у статті 1 Закону Про місцеве самоврядування в Україні: жителі, про єднані постійнім проживанням у межах села, селища, міста, что є самостійнімі адміністративно - Територіальними Одиниця або добровільне про єднання жителей кількох СІЛ, что мают єдиний адміністративний центр [44].
На практике вінікає ряд запитань, зокрема, пов язаних Із статусом члена теріторіальної громади. Например, Який час громадянин винен прожити на відповідній территории, щоб вважатіся постійнім жителем села, селища, міста? Чі можна вважаті Постійно проживаючий на территории населеного пункту (а отже повноправнім членом теріторіальної громади) військовослужбовця, Який проходити Строкову службу у військовій части, діслокованій у даного населеного пункті, чі особу, яка за приговор суду відбуває тут наказания у виде обмеження або позбавлення Волі? Чі можна вважаті членом відповідної теріторіальної громади громадянина Іншої держави чі особу без ГРОМАДЯНСТВО, яка Постійно (або трівалій годину) прожіває у даного селі, селіщі, городе? На ЦІ запитання чінне законодавство чіткої ВІДПОВІДІ НЕ дает. Чи не всегда Враховується, что згадані категорії громадян (а наведень тут їх ПЕРЕЛІК НЕ є вічерпнім), Якщо не ПОВНЕ, то значний мірою зачіпають основні проблеми місцевого життя (зокрема, питання, пов язані Із енерго-, тепло-, водопостачання, ЗАБЕЗПЕЧЕННЯМ промисловими та продовольчими товарами, таборували медичного обслуговування, освіти, культури, благоустроєм, додержанням громадського порядку та ряд других). Отже, ЦІ громадяни, зважаючі на свои Конституційні права, повінні мати можлівість впліваті на їх вирішенню.
З Огляду на це, на нашу мнение, назріла необходимость у прійнятті НОВИХ Законів про теріторіальну громаду, Про місцеві референдуми, прінаймні, в уточненні та доповненні чінніх Законів про місцеве самоврядування, про всеукраїнський та Місцеві референдуми, про вибори депутатов місцевіх радий та Сільських, селищних, міськіх голів.
Територіальна громада - первинний суб єкт місцевого самоврядування. Вона має право вірішуваті будь-яке питання, віднесене Констітуцією та законами України до відання місцевого самоврядування. Свої повноваження територіальна громада Здійснює як безпосередно, так и через органи місцевого самоврядування - Перш за все через Місцеві заради, Які складаються з обраних населенням відповідної территории депутатов, а такоже через Сільських, селищних и міськіх голів, такоже обраних громадою.
Вибори депутатов місцевіх радий, Сільських, селищних, міськіх голів є вільнімі и відбуваються на Основі гарантованого Констітуцією України Загально, Рівного и прямого ВИБОРЧИЙ права путем таємного Голосування. Відповідно до чинного Закону Про вибори депутатов місцевіх радий та Сільських, селищних, міськіх голів смороду проводяться за мажоритарною системою. Кандидати у депутати та на посаду сільського, селищною, міського голови вісуваються Зборами віборців за місцем їх проживання, Трудової ДІЯЛЬНОСТІ або навчання чи путем саме вісування, а такоже місцевімі осередка політічніх партій, Громадському організаціямі. При цьом однією з вимог до кандидата є его проживання на відповідній территории (статті 1-4, 6, 27-29 ВИБОРЧИЙ Закону). Такий порядок, як нам здається, сегодня найбільше відповідає принципу самостійності місцевого самоврядування у вірішенні вопросам місцевого життя, створює умови для членів відповідної теріторіальної громади брати активну участь у віборчій кампании на всех ...
