Ф даний документ набрав чинності з 01.12. 2009 року. У ній закріплені основні соціальні права людини, в тому числі що цікавлять нас і підлягають захисту державами, ратіфіціровшімі її: «Право на працю (стаття 1), право на справедливі умови праці (ст.2), право на безпечні і не заподіюють шкоди здоров'ю умови праці (ст.3), право на справедливу винагороду за працю (ст.4), право на організацію (ст.5), право на колективні договори (ст. 6), що включає й право на страйки (ст. 6.4), право працюючих жінок на захист (ст. 8), право на професійну орієнтацію (ст.9), право на професійну підготовку і навчання (ст. 10), право на заняття оплачуваною працею на території інших країн-учасниць Хартії (ст.18); право робітників-мігрантів та їхніх сімей на захист і допомогу (ст. 19) ». Додатковий протокол 1988 додав до цього списку ще ряд прав, з яких Сторона, яка підписала протокол, повинна прийняти хоча б одне на додаток до прав, перелічених у основному тексті: «Право на рівні можливості та однаковий підхід при прийомі на роботу і в професійній діяльності без будь-якої дискримінації за ознакою статі (ст. 20), право працівників на інформацію та консультації (с. 21), право працівників брати участь у вирішенні питань, що стосуються умов праці та їх поліпшення (ст. 22) ».
Нарешті, в 1996 р в Хартію були внесені ще вісім прав: «право на захист у разі втрати роботи (ст.24), право працівників із сімейними обов'язками на рівні можливості та однаковий підхід (ст. 27), право на захист для робочих представників (ст. 28), право на інформацію та участь в обговоренні питань про скорочення чисельності персоналу (ст.29), право на захист претензій працівників у разі фінансової неспроможності роботодавця (ст.25) ».
Очевидно, що в даний час «стандарти Європи важко здійснимі, насамперед, у силу економічних причин, найбільш затребувані російським суспільством соціальні гарантії, що стосуються підвищення рівня життя громадян та умов праці та рівня його оплати, що вимагають значних фінансових вливань. Реалізація деяких статей і пунктів хартії на території Росії вимагатимуть істотної зміни російського законодавства, що спричинить значні додаткові витрати з федерального бюджету ». Наприклад, у статті 22 закріплено право участі працівників у поліпшенні умов праці, країни «прийняли» зобов'язуються прийняти заходи, які надають можливість працівникам або їхнім представникам згідно з національним законодавством і практикою сприяти: а) у визначенні та поліпшенні умов праці, організації праці та виробничого середовища ; б) у забезпеченні безпеки та гігієни праці на підприємстві; в) в організації соціально-побутового обслуговування працівників на підприємстві; г) у нагляді за дотриманням зазначених правил ».
Важливо: у період підготовки до ратифікації, російське законодавство у соціально-трудовій сфері вже розвивалося в напрямку зВідповідність нормам і положенням Хартії. Прийняті зобов'язання від імені РФ відносно статей про право на працю, право на об'єднання, право на колективні переговори, правовий та економічний захист, право на рівні можливості та рівне ставлення у сфері зайнятості та професійної діяльності без дискримінації за ознакою статі. Ратифікація хартії забезпечила громадянам додаткові гарантії захисту соціальних та економічних прав.
Спільно з Хартією, хочемо акцентувати увагу на Конвенції Міжнародної Організації Праці N 105 «Про скасування примусової праці», прийнятої в 1957 році в Женеві. Кожний член Міжнародної організації праці, який ратифікує Конвенцію, зобов'язується: «скасувати примусову або обов'язкову працю і не вдаватися до будь-якої її форми: в якості засобу політичного впливу чи виховання або як засобу покарання за наявність чи за висловлення політичних поглядів чи ідеологічних переконань, протилежних встановленій політичній, соціальній або економічній системі; в якості методу мобілізації і використання робочої сили для потреб економічного розвитку; як засіб підтримання трудової дисципліни; в якості засобу покарання за участь у страйках; як захід дискримінації за ознаками расової, соціальної і національної приналежності чи віросповідання ». Основні положення про трудову відповідальності, закріплені в Трудовому Кодексі РФ, дисциплінарних статутах і регламентах, положеннях та інструкціях, не суперечать даній Конвенції. В цілому всі правові норми російського трудового права, в їх градації за дією в просторі, в часі і по колу осіб, які не суперечать нормам міжнародного права. Проаналізуємо джерела правового регулювання трудової, адміністративної та дисциплінарної відповідальності.
По-перше, загальнодержавні, поширюють свою дію на всій території Росії. Це норми закріплюють, види дисциплінарних стягнень, порядок їх застосування, оскарження, а також норми, «регулюють порядок діяльності комісії з врегулювання службових спорів, порядок розгляду службового спору даної комісією, строки зверненн...
