есків, що стягуються на державне пенсійне забезпечення. Оскільки більша частина активів професійних пенсійних систем буде використовуватися на накопичення і інвестуватися у розвиток економіки, то представляється доцільним також звільнити від прямого оподаткування інвестиційний дохід професійних пенсійних фондів. Разом з тим слід було б ввести оподаткування пенсій, виплачуваних за додатковими професійним пенсійним системам.
Таким чином, передбачається, що в нинішню розподільну систему будуть поступово імплантуватися елементи накопичувальної системи з тим, щоб у середньостроковій перспективі розподільний і накопичувальний елементи існували в державній пенсійній системі на паритетних засадах. При цьому тривалість етапів формування накопичувальної системи і послідовність перерозподілу зобов'язань були визначені з урахуванням того, щоб не привести існуючу пенсійну систему до фінансової дестабілізації.
Факторами забезпечують стабілізацію фінансового становища пенсійної системи в перехідний період, будуть служити - більш жорстка прив'язка розміру пенсійних виплат до величини надходжень до Пенсійного фонду; облік очікуваної тривалості життя пенсіонера при призначенні пенсії і стимулюванні більш пізнього виходу на пенсію через систему умовно-накопичувальних і іменних накопичувальних рахунків; забезпечення більш чіткого розмежування зобов'язань по фінансуванню страхових пенсій та інших пенсійних виплат між Пенсійним фондом Росії та іншими джерелами, включаючи федеральний бюджет і соціальні позабюджетні фонди.
Ця система відрізняється від раніше чинної радикальними змінами в блоці обов'язкового пенсійного страхування, а також зміцненням ролі додаткового пенсійного забезпечення та ролі недержавних пенсійних фондів у системі пенсійного забезпечення.
Трирівнева система здійснює перехід від розподільної системи пенсійного забезпечення до системи з переважанням страхового принципу, що підвищує стійкість пенсійної системи. Крім цього, за рахунок більшої диференціації пенсій зросла зацікавленість громадян (особливо з середніми і високими доходами) в участі у пенсійній системі, а значить і в легалізації своїх заробітних плат.
Таким чином, сучасний період пенсійної реформи є однією з основних в переході від розподільної системи пенсійного забезпечення до змішаної накопичувально-розподільчій системі. По суті, громадяни вперше могли самостійно визначити, кому вони довірять інвестування накопичувальної частини своєї пенсії. Для реалізації цього етапу були здійснені наступні заходи:
) практично сформована нормативна база для трирівневої системи пенсійного забезпечення;
) укладені договори між Пенсійним фондом РФ і керуючими компаніями на управління накопичувальної частини пенсії;
) щорічно проводиться розсилка листів громадянам про розмір накопичених коштів на їх індивідуальному рахунку і бланків заяв для вибору керуючої компанії;
) підписані угоди про посвідчення підписів на заявах про вибір приватної керуючої компанії між декількома великими банками та Пенсійним фондом РФ.
§2.Особенності призначення, перерахунку та розрахунку трудової пенсії РФ
Введення нової формули розрахунку трудової пенсії, яка фінансується за рахунок страхових внесків до Пенсійного фонду РФ, уплачіваемог?? роботодавцем, передбачає дві складові:
. страхову - диференційовану частину, залежну від результатів праці конкретної людини (стажу, заробітної плати) протягом всієї трудової діяльності. До складу страхової частини також входить фіксований базовий розмір, встановлюваний Законом та єдиний для всіх пенсіонерів;
. накопичувальну частину - частина, яка виплачується в межах сум, відображених на індивідуальних особових рахунках застрахованих осіб у Пенсійному фонді РФ.
Важливо відзначити, що Закон РФ № 173-ФЗ «Про трудові пенсії в Російській Федерації» змінив режим надання пенсій за умовами праці. Передбачається поступовий переклад основної частини у професійні пенсійні системи з фінансуванням за додатковим тарифом, що дозволить Пенсійному фонду РФ ліквідувати статті витрат, не забезпечені страховими внесками.
Враховуючи, що пенсійна реформа торкнулася інтересів декількох поколінь громадян, то велика увага в цьому Законі приділено перехідному періоду, протягом якого будуть виходити на пенсію застраховані в системі державного пенсійного страхування особи, які мають комбінований стаж роботи як в умовах старого (Закону РФ № 340-1), так і нового (Закону РФ № 173-ФЗ) законодавства. Для забезпечення збереження та об'єктивної оцінки їх пенсійних прав передбачена спеціальна схема їх конвертації.
Статтею 2 Закону РФ № 173-ФЗ «Про тр...
