м часом на Заході держави воліють перекладивать функції забудовника соціального житла на більш ефективні в питаннях будівництва житлові асоціації та житлові кооперативи, фінансово стимулюючи їх через податкові пільги і дешеві позики.
Активне формування фондів соціального житла в поєднанні з приватним орендним сектором житла могло б стати суттєвим стабілізуючим фактором при вирішенні житлових проблем усіх громадян Росії. Без розвитку інституту соціального та приватного орендного житла, включаючи формування в регіонах Російської Федерації так званих маневрених фондів, не може бути вирішена проблема раціонального розміщення трудових ресурсів (наприклад, середньостатистична американська сім'я за період свого життя 6-7 разів змінює місце проживання). Але створення сектора приватного орендного житла потребують нормативного правового, у тому числі розумного стимулюючого податкового регулювання, що виводить цей ринок з тіньового обороту.
Таким чином, міжнародний досвід показує, що із прикладів реалізації в різних країнах різних моделей соціального іпотечного кредитування дозволив зробити висновок, що кожна з них знаходить своє застосування в тій чи іншій країні в залежності як від історично сформованих основ законодавства та організації кредитної справи, так і від сучасних тенденцій ділової практики і законотворчості, включаючи пряме участь держави в організації іпотечного кредитування.
2. Аналіз діяльності регіональних і муніципальних органів влади у вирішенні житлових проблем населення
. 1 Аналіз стану житловий умов населення Курської області
У 2011 році в Курській області було введено в експлуатацію 457 тис. кв. м житла (замість 450 запланованих). На 2012 р цей показник передбачений на рівні 400 тис. (Таблиця 5) [53].
Таблиця 5. Основні показники житлових умов населення на кінець року
Показники +2010 г.2011г.2012г. Загальна площа житлових приміщень, що припадає в середньому на одного жителя, кв. м26,527,027,4Удельний вага старого та аварійного житлового фонду в усьому житловому фонді, процентов0,70,70,7Чісло сімей, які отримували субсидії на оплату житлового приміщення та комунальних послуг, тис. ед.31,8Общая сума нарахованих субсидій, млн. руб. 171,5
Робота в рамках даного напрямку в Курській області здійснюється з 2006 року, регіон бере участь у всіх напрямках програми - «Збільшення обсягів житлового будівництва та модернізація об'єктів комунальної інфраструктури», «Виконання державних зобов'язань з надання житла категоріям громадян, встановлених федеральним законодавством »,« Підвищення доступності житла »,« Збільшення обсягів іпотечного житлового кредитування »[13].
Перший напрямок передбачає забезпечення земельних ділянок комунальною інфраструктурою, а також будівництво доріг до місць масової забудови. Зокрема, завдяки участі в даній програмі за два роки в Курську вдалося прокласти дорогу через вул. Кавказька з виходом на вул. 50 років Жовтня. У 2010 фінансування за даним напрямком тимчасово призупинено. А на 2012 рік роботи вже сформована заявка на отримання коштів, які дозволять побудувати дорогу по проспекту Дружби з виходом на вул. Сумську в районі п. Моква.
Велика робота в Курській області ведеться і по здійсненню підтримки окремих категорій громадян. У 2011 - 2012 роках в рамках реалізації федеральних і обласних програм поліпшено житлові умови 3685 громадян, у тому числі:
· громадяни, звільнені з військової служби та прирівняні до них особи, - 42,
· громадяни, постраждалі внаслідок радіаційних аварій і катастроф, - 144,
· вимушені переселенці, - 44,
· громадяни, які виїхали з районів Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостей, - 3,
· молоді сім'ї - 335,
· ветерани, інваліди та сім'ї, які мають дітей-інвалідів, - 118,
· ветерани та інваліди Великої Вітчизняної війни - 1880,
· багатодітні сім'ї - 24,
· громадяни, зайняті в бюджетній сфері, - 12,
· молоді вчителі - 8,
· громадяни, що відносяться до категорії дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, - 1075.
Крім того, 49 сімей переселені з непридатного для проживання житлового фонду.
Загальний обсяг коштів консолідованого бюджету, спрямований на дані цілі, склав понад 3 млрд. рублів (таблиця 6).
Якщо з 2007 по 2010 рік дітям-сиротам було надано 165 квартир, то в 2011 - 2012 роках кількість громадян даної категорії, для яких були придбані житлові приміщення, склало 107...
