ем для об'єднання однорідних складів адміністративних правопорушень в окремі самостійні глави КоАП РФ, розумніше ст. 19.27 справжнього Кодексу, що передбачає адміністративну відповідальність іноземних громадян та осіб без громадянства за надання неправдивих відомостей при здійсненні міграційного обліку, представити в главі 18 КоАП РФ у вигляді ст. 18.18 КоАП РФ.
По-третє, відсутність чіткого визначення всього кола суб'єктів адміністративної відповідальності у статтях (диспозиціях і санкції статей) 18.2 - 18.3, 18.5 - 18.7, 18.11, 18.13 - 18.17 КоАП РФ, що передбачають за своєю логікою адміністративну відповідальність іноземних громадян та осіб без громадянства, дестабілізує в певному роді весь процес здійснення правосуддя щодо даної категорії осіб, у зв'язку з чим необхідно здійснити роботу нормотворчого характеру в даному напрямку для усунення виявлених недоліків.
По-четверте, заходи адміністративної відповідальності, закріплені в КоАП РФ і приємним відносно іноземних громадян та осіб без громадянства за вчинення ними адміністративних проступків на території нашої країни, будуть дієвіші, якщо:
. Міру адміністративної відповідальності у вигляді попередження в силу її малоефективність виключити з відповідних статей (частин статей) глави 18 КоАП РФ.
. Передбачити декілька варіантів реалізації адміністративного штрафу у розглянутій області у разі неплатоспроможності іноземного громадянина або особи без громадянства, а саме:
а) можливість покладання обов'язку з виплати адміністративного штрафу на відповідні представницькі органи (організації) тієї держави, громадянин якого піддається даному адміністративному покаранню на території нашої країни, шляхом прийняття відповідних міжурядових угод;
б) обов'язок виплати адміністративного штрафу на запрошуючу сторону, якщо така встановлена;
в) прийняття альтернативної заходи адміністративної відповідальності для даної категорії осіб у вигляді суспільно корисних робіт.
. Відмовитися від використання поняття депортація зважаючи рівнозначності процедур адміністративного видворення і депортації, що призводять до єдиного результату - видаленню особи з території нашої країни, об'єднавши розглядаються процедури одним загальною назвою - Адміністративне видворення за межі Російської Федерації іноземного громадянина або особи без громадянства з обов'язковою заміною слова депортація на вказане словосполучення у всіх відповідних нормативно-правових джерелах Російської Федерації.
. Передбачити конфіскацію знаряддя вчинення або предмета адміністративного правопорушення у складах адміністративних правопорушень, які зачіпають сферу трудової діяльності іноземних громадян та осіб без громадянства на території Російської Федерації.
. Виключити з практики застосування можливість дострокового припинення виконання адміністративного покарання у вигляді адміністративного припинення діяльності шляхом скасування ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ.
Кримінальна відповідальність іноземних осіб та осіб без громадянства так само володіє своїми особливостями.
Кримінальна відповідальність в Російській Федерації також грунтується на конституційному принципі рівності людини і громадянина перед законом.
Так, відповідно до національного принципом, закріпленим у ч. 1 ст. 12 КК особи без громадянства, які постійно проживають на території РФ, вчинили злочин поза межами Російської Федерації, несуть кримінальну відповідальність також за кримінальним законодавством Росії, якщо:
1) цей злочин спрямований проти інтересів, що охороняються КК РФ;
) відсутнє рішення суду іноземної держави, винесене за скоєний злочин.
Відповідно до так званим реальним принципом до кримінальної відповідальності за Кримінальним кодексом РФ можуть бути залучені іноземні громадяни та особи без громадянства, що постійно не проживають на території РФ, вчинили злочин поза межами Російської Федерації.
Така можливість настає у разі:
) якщо злочин спрямований проти інтересів Російської Федерації або громадянина Російської Федерації або постійно проживає в Російській Федерації особи без громадянства;
) якщо особа не засуджувалося за скоєний злочин за законодавством іноземної держави і притягується до кримінальної відповідальності на території Російської Федерації.
Виходячи зі змісту універсального принципу дії кримінального закону в просторі, іноземні громадяни та особи без громадянства, що постійно не проживають на території РФ, вчинили злочин поза межами Російської Федерації, також несуть кримінальну відповідальність за КК РФ, якщо:
1) така можливість передбачена міжнародним договором Російської Федерації;
2) особа не засуджувалося за скоєний злочин за законодавством іноземної держави і притягується до кримінальної відповідальності на території Російської Федерації.
Так само, відповідно до ч. 1 ст. 13 КК РФ, іноз...
