туції РФ надає право на оскарження в суді. Слід враховувати, що законом передбачено термін в один місяць для звернення до суду з подібною скаргою на адміністративний орган, з дня отримання відмови у його задоволенні. У інших нормативних правових актах може бути встановлений і інший строк для судового оскарження таких дій.
У випадках, коли скарга задовольняється, то підлягає скасуванню рішення, або визнається неправомірними дії або бездіяльності, нижчестоящих органів або посадових осіб їх прийняли. Скарга, як і позовна заява може бути задоволена повністю, або частково. Якщо скарга подана на дії правоохоронних органів, які винесли постанову про притягнення до адміністративної відповідальності, то при її задоволенні провадження у справі про адміністративне правопорушення припиняється або виноситься наказ про призначення додаткової перевірки (якщо така, наприклад, необхідна для доказу провини притягається в якості правопорушника).
Іноді, задовольняючи скаргу, вищестоящий орган чи посадова особа визнає неправомірним дія або бездіяльність нижчестоящого органу або посадової особи і одночасно визначає перелік дій, які повинні бути здійснені з метою усунення допущених порушень (або вищестоящий орган, посадова особа самостійно вчиняє такі дії, якщо це відноситься до його компетенції).
При адміністративному оскарженні рішення нижчестоящого органу або посадової особи може бути змінено, наприклад, знижена сума штрафу або замість штрафу накладається інше стягнення. При цьому закон забороняє накладати більш жорстке стягнення, наприклад, замінювати попередження штрафом або збільшувати суму штрафу.
Відмови у розгляді скарг можливі, якщо не дотримана письмова форма подачі звернення, порушені терміни оскарження. Відмова послідує, якщо документ не підписаний заявником або підписаний особою, яка не має відповідних повноважень на здійснення представництва (див. «Представництво»). Ваше звернення не стануть розглядати, якщо в ньому немає вказівки на предмет оскарження, орган (посадова особа), чиї дії оскаржуються, а також на особу, від імені якого подана скарга.
У цих та інших випадках заявнику в обов'язковому порядку направляється письмову відмову в розгляді скарги із зазначенням причин. Рішення про відмову у прийнятті скарги до розгляду може бути оскаржене відповідно до загального порядку. Крім того, отримавши роз'яснення причин відмови та усунувши недоліки, ви вправі знову звернутися зі скаргою аналогічного змісту.
У рішенні за скаргою обов'язково роз'яснюється порядок подальшого оскарження рішення, дій чи бездіяльності уповноважених органів та їх посадових осіб з посиланням на відповідні норми законодавства, якими передбачена можливість такого оскарження.
Вторинна оскарження рішень, дій чи бездіяльності контрольних органів та їх посадових осіб здійснюється в судових інстанціях. Втім, можна звернутися і до прокурора.
Варто відзначити, що в багатьох випадках про порушення, допущені нижчестоящими органами та їх посадовими особами, вищестоящі органи та їх чиновники дізнаються саме із скарг, що надійшли від юридичних і фізичних осіб. До провинився чиновнику може бути застосована дисциплінарна відповідальність (зауваження, догана, попередження про неповну посадову відповідність, звільнення від замещаемой посади цивільної служби, звільнення з цивільної служби).
Крім того, посадові особи можуть бути притягнуті до адміністративної, кримінальної або матеріальної відповідальності.
Предметом скарги, на відміну від інших звернень, є вимога заявника про відновлення його порушених прав. Якщо заявник звертається з проханням про виконання (реалізації) його законних прагнень, то таке звернення по суті своїй не є скаргою. При зверненні зі скаргою заявник, по-перше, повідомляє про порушення його прав, а по-друге, вимагає їх відновлення.
Підставою скарги, її «юридичним складом» є обставини, що вказують на невідповідність вимогам чинного законодавства рішень, дій чи бездіяльності уповноважених органів та їх посадових осіб, які зачіпають заявника безпосередньо і індивідуально.
Характерною ознакою скарги є наявність в тексті документа (як правило, в його заключній частині) вимоги особи про відновлення його порушених прав і законних інтересів, яке засноване на визнанні незаконними рішень і дій контрольних органів та їх посадових осіб.
Відмінність скарг від інших звернень за правовими наслідками полягає в тому, що відповідь на скаргу є підставою для вторинного оскарження рішень, дій або бездіяльності контрольних органів до суду. Решта звернень розглядаються у встановленому порядку відповідно до правил діловодства.
Можна навести конкретний приклад оскарження дій або бездіяльності ...
