1 рр. бюджетні витрати на дошкільні освітні установи продовжували зростати, що дозволило стабілізувати їх частку у ВВП на рівні вище 0,7%.
Таблиця 1
Бюджетні витрати на дошкільну освіту дітей в 2005-2012 роках
20042005200620072008200920102011Дошкольное освіту (ДО), млрд. руб.91,7113145,3189,7254,5287,5327,5394,7Доля витрат на ДО в консолідованому бюд-жете на освіту,% 15,514,11414,115,316,116,917 , 7Доля витрат на ДО в ВВП,% 0,540,520,540,570,610,740,760,72Темпи зростання бюджетних витрат на ДО,% - 123,2128,6130,6134,2113113,9120,5 При цьому заробітна плата працівників ДНЗ залишалася найнижчою в системі освіти. У 2012 році середня зарплата працівників дитсадків (включаючи помічників вихователів, нянечок, кухарів і т.д.) по Росії не перевищувала 10 тис. Рублів, а у вихователів становила близько 15 тис. Рублів. Дана ситуація є вкрай несприятливою, оскільки вихователі, які багато в чому є аутсайдерами (в економічному плані), закладають основи розвитку майбутніх поколінь, що веде в кінцевому підсумку або до зниження, визначеної розтраті людського капіталу нації, або вимагає створення потужних компенсуючих механізмів зазначених втрат на наступних етапах формальної та неформальної освіти. А оскільки на наступних рівнях російської системи освіти в даний час наростають «свої» несприятливі тенденції, то неблагополуччя на рівні дошкільної освіти та виховання не тільки не компенсується, але нерідко посилюється. Тому, починаючи з 2013 року, згідно з дорученнями президента, прийнято рішення довести середню заробітну плату педагогічних працівників дошкільних освітніх установ до середньої заробітної плати у сфері загальної освіти. І вже за перший квартал 2013 року, середня зарплата вихователів склала близько 18 500 рублів. Всього за розрахунками міністерства освіти на збільшення заробітних плат педагогічних працівників дошкільних освітніх установ буде витрачено з бюджетів регіонів близько 30 млрд рублів. Такі заходи дозволять вирішити серйозну кадрову проблему, оскільки на даний момент в дитячих садках катастрофічно не вистачає кадрів, що в деякій мірі і є причиною браку місць у дитячих садках.
У сучасних умовах, ефективний розвиток системи освіти в цілому, та дошкільної зокрема, безпосередньо залежить від умов діяльності, ефективного управління конкретним освітнім закладом, а також від економічних та соціокультурних умов території на якій він розташований, їх реальних ресурсів розвитку. Новий Закон про освіту стверджує право всіх учасників освітніх відносин брати участь в управлінні організацією, що здійснює освітню діяльність. Ця можливість надана навчаються, батькам, співробітникам та адміністрації (керівникам) організації. Думка всіх учасників враховується «при прийнятті локальних нормативних актів, які зачіпають права учнів і працівників» (ст. 30, ч. 3).
Управління дошкільним освітнім закладом (далі - ДОП) являє собою цілеспрямоване свідома взаємодія учасників цілісного педагогічного процесу на основі пізнання його об'єктивних закономірностей, спрямоване на досягнення оптимального результату. У відповідності зі ст. 26 Закону про освіту, управління ДОУ здійснюється на основі поєднання принципів єдиноначальності і колегіальності з урахуванням особливостей, встановлених зазначеним законом.
Одноосібним виконавчим органом є керівник освітньої ДОП, який здійснює поточне керівництво діяльністю установою. Крім того, формуються колегіальні органи управління, до яких відносяться загальні збори (конференція) працівників ДНЗ, педагогічна рада, а також можуть формуватися піклувальна рада, керуючий рада, наглядова рада та інші колегіальні органи управління, передбачені статутом ДНЗ.
Структура, порядок формування, термін повноважень і компетенція органів управління ДОП, порядок прийняття ними рішень та виступи від імені установи також встановлюються статутом ДНЗ. З метою врахування думки учнів, батьків (законних представників) неповнолітніх учнів та педагогічних працівників з питань управління ДОУ і при прийнятті локальних нормативних актів, які зачіпають їхні права та законні інтереси, з ініціативи батьків (законних представників) та педагогічних ДОУ створюються ради батьків (законних представників ) чи інші органи; діють професійні спілки працівників образователь-ної організації.
Взаємодія учасників цілісного педагогічного процесу складається як ланцюг послідовних, взаємопов'язаних дій, або функцій: педагогічного аналізу, визначення мети й планування, організації, контролю, регулювання і коригування. Отже, успіх роботи ДОП в чималому ступені залежить від вивчення та впровадження в практику сукупності принципів, засобів, форм і методів управління педагогічним процесом, з метою оптимального задоволення запитів всіх учасників освітнього процесу.
У сучасному управлінні ДОП,...
