но активно підтримує ініціативу підприємців щодо створення і розвитку структур подібного профілю.
У цих умовах управління муніципальної системою дошкільної освіти неминуче набуває нові акценти. З одного боку, різноманітні види муніципальних дошкільних освітніх установ активно включаються в процес модернізації безперервної освіти, сприяючи становленню цілісної системи освіти, найбільш повно задовольняє потреби населення. З іншого боку, необхідно розвиток нових сучасних інноваційних моделей організації дошкільної освіти на базі муніципальних освітніх установ, що реалізують основну загально-освітню програму дошкільної освіти.
У практиці управління дошкільної освітньою системою муніципального рівня виділяються нові ідеї, концепції, інноваційні підходи, що відображають не формальний підхід до управління (механічний, жорсткий, адміністративно-бюрократичний), а м'який, соціально-психологічний, орієнтований на людини і його розвиток, що забезпечує прояв внутрішніх інноваційних ресурсів суб'єкта освітньої діяльності. Інноваційний підхід до управління - підхід, що забезпечує якісний розвиток суб'єктів і систем на основі використання певної сукупності управлінських нововведень; цілеспрямована взаємодія керуючої та керованої підсистем як активних суб'єктів в освітньому просторі і їх продуктивна діяльність. Як показує практика, переведення системи управління освіти в інноваційний режим забезпечує її цілеспрямована зміна, динамічний розвиток. При цьому дошкільні освітні установи можуть позитивністьпро розвиватися за умови оновлення педагогічної та управлінської діяльності в нових соціокультурних умовах.
Якщо розглядати проблеми дошкільної освіти, то основна проблема полягає в тому, що воно не забезпечує вирівнювання стартових можливостей дітей перед входом в систему загального (обов'язкового шкільного) освіти, не елімінує відмінності в культурному та соціальному капіталі сімей, що дуже важливо з точки зору подальшої успішності нового покоління. Обумовлено це недостатньою увагою суспільства до даного сегменту сфери освіти. Суспільство гостро реагує на брак місць у дитячих садках, а не на той кінцевий результат, який це освіта повинна забезпечувати (Додаток 2?).
Дошкільний рівень освіти досі розглядається, насамперед, як система соціального піклування (діти під наглядом і нагодовані), а не як система, що визначає ефективність подальших освітніх траєкторій. Тим часом численні зарубіжні та вітчизняні дослідження показують, що вкладення в дошкільна освіта та ранній розвиток дітей (від 0 до 3 років) найбільш ефективні з погляду майбутньої позитивної соціалізації дітей.
У нашій країні охоплення дітей ДОУ становить нині 71,5%, за останні роки він різко виріс. Разом з тим не охоплені ДОУ більше 25% дітей 5-6 років, що закладає основу для їх відставання від однолітків у шкільній освіті. Програма 2004 року по розвитку предшколи, яка повинна була вирішити зазначене питання, так і не була виконана. У той час як у розвинених країнах діти 4-5 років вже повністю охоплені предшкольном або шкільною освітою.
Тут слід ще раз нагадати, що забезпечення державних гарантій рівня та якості освіти - одна з важливих цілей ФГОС. Розробка стандарту велася з 30 січня 2013 робочою групою провідних експертів у сфері дошкільної освіти, і сьогодні рада Міністерства освіти і науки Російської Федерації по федеральним державним освітнім стандартам затвердив федеральний державний стандарт дошкільної освіти. Дошкільна освіта вперше стало самостійним рівнем загальної освіти, з одного боку, це визнання значущості дошкільної освіти у розвитку дитини, з іншого - підвищення вимог до дошкільної освіти, у тому числі через прийняття ФГОС дошкільної освіти.
Відповідно до прийнятої ідеологією дошкільне дитинство розглядається в ціннісній системі координат культури гідності, а не тільки культури корисності. У цій системі координат дитини цінують, а не оцінюють, дитинство є самоцінним етапом, а не тільки підготовкою до школи; освіту виступає як інститут соціалізації та індивідуал-зації і не зводиться до сфери послуг. В основу стандарту покладена культурно-історична методологія розвиваються систем, згідно якої критерієм прогресу різних систем є зростання варіативності входять у ці системи елементів. У контексті цієї методології освіту виступає як ключовий механізм підтримки різноманітності систем. Звідси ключовий принцип стандарту - підтримка різноманітності дитини і, відповідно, перехід від діагностики відбору до діагностики розвитку.
Фінансування дошкільної освіти останні роки характеризується показниками, зазначеними в таблиці 1. Частка бюджетних видатків на дошкільну освіту у ВВП зросла за аналізований період практично на третину. Правда, основне зростання даного показника припадає на 2009 р, коли ВВП Росії значно знизився, але в 2010 і 201...
