останов, маючи на увазі перевірку законності та обгрунтованості рішення у справі уповноваженою на те суб'єктом. В основі даної стадії лежить конфлікт, що представляє собою прояв об'єктивних і суб'єктивних протиріч. Адміністративно-правовий спір - одна з форм адміністративно-правового конфлікту. Названа стадія має місце в юрисдикційному процесі лише тоді, коли в ході його виникають необхідні процесуальні підстави перегляду. До них відповідно до чинного законодавства відносяться: скарга особи, щодо якої винесено постанову, скарга потерпілого, протест прокурора.
Стадії виконання постанов по справах про адміністративні правопорушення, як і іншим функціональним стадіями, притаманні характерні ознаки, властивості та особливості. Останні визначають її як відносно самостійну, але невід'ємну складову частину виробництва, нерозривно пов'язану з іншими його стадіями.
Наявність певного кола суб'єктів виконання постанови також служить характерною ознакою самостійності даної стадії виробництва. Суб'єктами таких дій можуть бути судові пристави-виконавці, посадові особи спеціального приймача для утримання осіб, заарештованих в адміністративному порядку, які працюють тільки на даній заключній стадії.
Враховуючи, що стадія виконання постанов має характерні риси, нормативно встановлений порядок виробництва і форму його реалізації, можна говорити про виконання постанов по справах про адміністративні правопорушення як про виконавче провадження.
Доречно нагадати, що діяльність з виконання постанов по справах про адміністративні правопорушення складається як з процесуальних дій, так і дій матеріально-технічного характеру, що доповнюють один одного. У сукупності всі дії спрямовані на досягнення одного правового результату - обов'язок громадянина чи юридичної особи зазнати призначене адміністративне покарання.
У ході виконання постанови про призначення адміністративного покарання можуть мати місце випадки, коли суддя, орган, посадова особа зобов'язані припинити виконання постанови. В рамках відповідного етапу закінчуються всі виконавчі дії по даному виробництву без права їх відновлення. На етапі припинення виконання постанови суддя, орган, посадова особа, які винесли постанову, здійснюють завершення, закінчення дій по виконанню постанови. При відсутності посадової особи, яка винесла постанову, рішення про припинення виконання постанови приймає особа, в офіційному порядку уповноважена заміщати відповідну посаду. Думається, що ініціатива припинення виконавчого провадження може виходити не тільки від судді, органу, посадової особи, які винесли постанову, але і від особи, що приводить постанову у виконання.
Припинення виконання постанови про призначення адміністративного покарання відрізняється від закінчення виконавчого провадження, коли стягнення виконано, а постанову з відміткою про виконання повертається судді, органу, посадової особи, який виніс його.
Процесуальні підстави для припинення виконання постанови визначені у ст. 31.7 КоАП РФ. Наприклад, закінчення строків давності і скасування постанови є специфічними саме для стадії виконання. На інших стадіях виробництва існують й інші підстави.
Якщо покарання фактично виконано або виконано частково, а постанову про призначення даного покарання скасовано, то не можна говорити про призупинення або про припинення виконання покарання. Йдеться про скасування виконаного покарання. Виконання покарань має бути скасовано у разі здійснення в порядку ст. 30.11 КоАП РФ перегляду та скасування вступило в законну силу постанови по справі про адміністративне правопорушення, рішень за результатами розгляду скарг, протестів. Скасування постанови (рішення) юрисдикційного органу повинна повністю задовольнити як матеріальні, так і моральні інтереси незаконно або необгрунтовано покараних осіб.
Аналіз чинного адміністративного законодавства дозволяє зробити висновок, що виконання адміністративних покарань органами внутрішніх справ (поліцією) в області дорожнього руху може бути реалізоване таким чином:
- посадові особи органів внутрішніх справ (поліції), приймаючи рішення в межах своєї компетенції про призначення правопорушнику адміністративного покарання без складання протоколу у вигляді попередження або адміністративного штрафу, що стягується на місці вчинення правопорушення, самі ж їх виконують;
посадові особи органів внутрішніх справ (поліції), які розглянули протокол у справі про адміністративне правопорушення, організують діяльність уповноважених суб'єктів по виконанню винесених ними постанов про призначення адміністративного покарання у вигляді попередження або адміністративного штрафу;
посадові особи органів внутрішніх справ (поліції) організовують виконання винесених суд...
