ння силами і засобами ЦКУ «Дирекція з експлуатації, руху та обліку основних фондів департаменту освіти міста Москви» логічно угледіти в створюваному плановому документі та організації системи контролю виконання відображених в ньому показників, а також в побудови механізму його можливого коректування характеризують ознаки складного системного бюджетування, коли система абсолютних і відносних числових значень показників формується з вступників з різних комбінованих джерел - бюджетних документів по адміністративних округах. Окружні бюджети, у свою чергу, також мають ускладнену разноуровневую структуру, складену з планових резюмують документів по окремих господарюючим суб'єктам - закладам освіти. Сама ж Дирекція як основний бюджетний орган у системі Департаменту освіти м Москви є одночасно допомогою Департаменту компонентом системи регіонального бюджетування - формування та реалізації бюджету м Москви. У цьому плані здійснення діяльності з бюджетування проводиться Дирекцією Департаменту освіти відповідно до нормативно-правовими документами федеральних і регіональних органів влади. Враховуючи принципи і методики формування та реалізації дохідної та видаткової частин державного бюджету Російської Федерації, можна припустити включення бюджетної діяльності ЦКУ «Дирекція з експлуатації, руху та обліку основних фондів департаменту освіти міста Москви» як повноправного компонента в систему державного і муніципального бюджетування в Росії. Тому визначальними стандартами для організації здійснення бюджетування, основою бюджетної політики та бюджетного правотворчості є нормативно-правові та директивні акти федеральної та регіональної (міста Москви) державної влади.
Проводячи оцінку фінансової планово-управлінської діяльності в рамках обраного об'єкта дослідження справедливо зробити висновок про наявні ознаках програмно-цільового бюджетування або бюджетування, орієнтованого на результат. Дана тенденція є привнесеної в якості керівного стандарту з боку вище стоять в ієрархії державної влади органів управління. Висновок сформульований на підставі змісту програмних документів економічного забезпечення розвитку освіти в регіоні.
За базовий документ, який ініціює процес бюджетування на вибраному об'єкті дослідження, слід визнати Державну програму міста Москви на середньостроковий період (2012-2018 рр.) «Розвиток освіти міста Москви (« Столична освіта »)». Але даний документ в основі своїй створений в межах норм і правил, викладених у Плані заходів («Дорожня карта») «Зміни в галузях соціальної сфери, спрямовані на підвищення ефективності освіти і науки». Зазначений план є певним еталонним актом для формування регіональних документів. Розпорядженням московського уряду створюється короткостроковий плановий документ («дорожня карта») щодо розвитку системи освіти як частині надання населенню Москви необхідних соціальних послуг з боку Російської держави. В якості інструктивного матеріалу при створенні програмно-цільових документів для реалізації по місту Москві, що представляють собою за своїм змістом бюджетні акти, орієнтовані на результат, використані Методичні рекомендації з розробки регіональних планів заходів («дорожніх карт») «Зміни в галузях соціальної сфери, спрямовані на підвищення ефективності освіти і науки », підготовлені відповідно до переліку доручень Президента РФ за підсумками наради з питань бюджетів суб'єктів Російської Федерації 4 грудня 2012 від 22 грудня 2012 №Пр - 3411.
Основною особливістю здійснення процесу бюджетування в соціальній сфері, а саме до такої слід віднести систему освіти, виведення в планові чи не економічних, а соціальних показників, для яких також виведені числові значення. Хоча в основі цільових установок - якісні показники, які в наступних матеріалах переводяться в суму кількісних економіко-фінансових показників з конкретними числовими значеннями. Основною метою процесу бюджетування в рамках реформування системи управління загальним і дошкільною освітою висунуто «Створення засобами освіти умов для формування особистої успішності жителів міста Москви». Висунуту мета державної програми передбачається досягти через вирішення низки завдань, чітко визначених в державній програмі:
«1. Забезпечення високої якості освіти на всіх рівнях
. Комплексний розвиток мережі освітніх організацій та освітньої інфраструктури для забезпечення доступності загальної та додаткової освіти незалежно від території проживання та стану здоров'я учнів
. Максимальне задоволення запитів жителів міста Москви на освітні послуги
. Впровадження сучасних інструментів незалежною і прозорою для суспільства оцінки якості освіти
. Створення в системі освіти умов для збереження і зміцнення здоров'я, формування здорового способу життя учнів, надання допомоги дітям, які потребують психолого-педагогічної та медичної...
