з проблемою субсидіарного застосування норм трудового права до державно-службовим відносинам.
Вирішити дані проблеми можливе шляхом внесення до Закону відповідних змін і доповнень. Зокрема, запропоновано доповнити Федеральний закон № 79-ФЗ становищем, що встановлює заборону громадянину після звільнення з цивільної служби заміщати протягом двох років посади, а також виконувати роботу на умовах цивільно - правового договору в організаціях, якщо окремі функції управління даними організаціями безпосередньо входили в його посадові обов'язки.
Висновок
Специфіка інституту державної служби визначається цілями і напрямками діяльності, виражається в його функціях. Цей інститут відрізняється двоїстої спрямованістю своєї активності. По-перше, він покликаний обслуговувати державу, забезпечувати виконання повноважень його органів, проводити в життя закони, прийняті парламентом, і політику, вироблену виконавчою владою. По-друге, обслуговувати суспільство, вносити порядок і раціональну організацію в соціальний простір, забезпечувати права і свободи людини, підвищувати якість життя населення.
Інститут державної служби пройшов своє становлення і розвиток на різних історичних етапах. Перший етап визначається як дореволюційний (з часів Стародавньої Русі і до 1917 р), другий етап назвемо радянським періодом (з 1917 р і до грудня 1991), третій етап - це сучасний етап (із грудня 1991 р і по теперішній час).
На першому етапі інститут державної служби розвинувся в основному у соціальному значенні і почалося формування його в правовому відношенні. У радянський період даний інститут існував тільки в соціальному плані, правова ж природа його заперечувалася.
У сучасний етап державна служба сформувалася як соціальний і правовий інститут. Більше того, правовий інститут став інститутом адміністративного права, який придбав міжгалузевий характер. У становленні цього інституту величезну роль зіграли адміністративно-правові норми, вони базувалися на конституційних нормах.
Державна служба являє собою комплексне явище, має різні аспекти (політичний, організаційний, економічний, нормативний, кадровий, аналітичний, соціальний, психологічний та інші) і тому є об'єктом вивчення багатьох галузей науки. Дослідження проблем, що виникають у сфері державної служби, представляє сьогодні як науковий, так і практичний інтерес.
Інститут державної служби, по-перше, покликаний обслуговувати державу, забезпечувати виконання повноважень його органів, проводити в життя закони, прийняті парламентом, і політику, проголошену виконавчою владою, а по-друге - обслуговувати суспільство, вносити порядок і раціональну організацію в соціальний простір, забезпечувати права і свободи людини, підвищувати якість життя населення.
Зміст державної служби представлено її визначенням і відповідними ознаками. Велику роль у складанні її змісту відіграють норми права, які відображають розвиток науки адміністративного права у сфері державної служби. Прогалини, що мають місце в чинному законодавстві стосовно тієї чи іншої позиції державної служби заповнює дана галузева юридична наука.
Бібліографічний список нормативно-правові акти
1. Конституція Російської Федерації: Прийнята всенародним голосуванням 12 грудня 1993//Російська газета.
2. Федеральний закон від 27 травня 2003 №58-ФЗ Про систему державної служби Російської Федерації // Російська газета. 2003.31 травня.
. Федеральний закон від 27.07.2004 р № 79-ФЗ Про державну цивільну службу Російської Федерації (ред. від 29.03.2008)// Збори законодавства РФ raquo ;, 02.08.2004, № 31
Навчальна і наукова література
. Абрамов Ю.К. Еволюція концепції державної служби в Росії//Закон. 2003. №9. С. 12-15
5. Атаманчук Г.В. Суть державної служби. М., 2012. - 212 с.
. Атаманчук Г.В. Основні положення концепції розвитку державної служби в Російській Федерації//Вести державної служби. 2010. С.5-16
. Бахрах Д.Н. Державна служба в Російській Федерації. М., 2004.
. Гафаров З.С., Іванова С.А., Шайхатдінов В.Ш. Правове регулювання праці та соціального захисту державних службовців суб'єктів Російської Федерації. Єкатеринбург, 2009. - 390 с.
. Гюнов Н.Р. Державна служба сучасної Росії: проблеми реформування та ефективного функціонування. М., 2008. - 310 с.
. Громадян В.Д. Державна служба як професійна діяльність. Воронеж.- 2011. - 190 с.
. Гришковець А.А. Державна служба: Організаційно-правов...
