ністрів Республіки Білорусь, та вдосконалення структури та чисельності працівників державних органів, інших державних організацій був прийнятий Указ Президента Республіки Білорусь № 66, який також вніс суттєві зміни в структуру органів державного управління. Однак були потрібні додаткові заходи з оптимізації організаційної структури державного управління Республіки Білорусь. Подальше вдосконалення структури державного управління визначив Указ Президента Республіки Білорусь від 5 травня 2006 року № 289 «Про структуру Уряду Республіки Білорусь» [27].
Суть оптимізації системи республіканських органів державного управління полягає в тому, що Уряд звільнилося від зайвих управлінських ланок, отримало більше можливостей для вирішення поставлених перед ним завдань [25, с.225].
В даний час в країні створена оригінальна державна система, що представляє синтез західних і російських політичних структур, норм і білоруських політико-культурних реалій, цілісну єдність політичної, соціальної, економічної, інтелектуального життя країни. Вона являє собою принципово нову модель вирішення політичних протиріч на шляху побудови правової держави і громадянського суспільства, в центрі якої знаходиться президент як найважливіший суб'єкт політичної системи білоруського суспільства. У міру формування нової системи державного управління, посилення владної вертикалі постійно зростає авторитет влади.
Конституція Республіки Білорусь визначає Республіку Білорусь як демократична держава [16]. Отже, організація органів державного управління, їх діяльність повинні відповідати демократичним нормам. Саме тому в нашій країні державна влада розділена на виконавчу, законодавчу і судову. Жодна з них не має переваги над іншою. Суть концепції поділу влади полягає в розмежуванні функцій органів державного управління - виконання законів, відправлення правосуддя, законодавча діяльність повинні здійснюватися самостійно, не підміняючи один одного. Установлюється взаємний контроль, передбачаються форми впливу у взаємовідносинах державних органів, що здійснюють виконавчу, судову і законодавчу владу. Основоположник теорії поділу влади Ш.Л. Монтеск'є не протиставляє три влади, а стверджував, що якщо вся влада буде з'єднана в одній установі або сословии, свободи при цьому не буде.
Концепція поділу влади є широко визнаним основоположним елементом державного управління. В даний час в Республіці Білорусь державну владу здійснюють Президент Республіки Білорусь, Національні збори - Парламент Республіки Білорусь, Рада Міністрів Республіки Білорусь, суди Республіки Білорусь.
Інститут президентства - принципово новий державний інститут в Білорусі, який вніс зміни в існуючу на момент його створення систему державної влади. Спочатку був введений пост президента СРСР, потім - інститути президентства в деяких республіках колишнього Радянського Союзу. Білоруське держава зробила важливий крок у бік зміни форми державного правління. Президентська влада була покликана вирішити численні політичні, економічні та соціальні проблеми, забезпечити стабілізацію суспільства, безумовне дотримання законодавства, підвищення рівня добробуту людей. Її істотна самостійність стосовно представницьким органам, зміцнення її за допомогою мажоритарної виборчої системи повинні були забезпечити ефективність всієї системи державного управління, зупинити падіння країни у прірву кризи [17, с.168].
При створенні інституту президентства в Білорусі був широко використано зарубіжний досвід. Причому спочатку білоруська система державного управління багато почерпнула з Конституції ФРН, потім США та Франції.
Інститут глави білоруської держави - стрижень всієї системи державного управління країни. Президент володіє правовим імунітетом, а його честь і гідність охороняються законом. Про практичну силу і можливості Президента країни свідчать його повноваження у сфері формування органів державної влади та управління державою. Слід особливо підкреслити, що всі свої повноваження нинішній президент країни використовує на благо білоруського народу, для створення сильної та процвітаючої Білорусі [2, с.121].
Парламент - Національні збори Республіки Білорусь. У парламенті представлені основні інтереси різних соціальних і національних груп і територіальних спільнот. Тут на більш високому рівні проявляються політичні та ідеологічні позиції і погляди. Представницька функція означає, що парламент є виразником інтересів і волі всього народу, тобто всієї сукупності громадян цієї держави. Діяльність білоруського парламенту регламентується Законом Республіки Білорусь «Про національний зборах Республіки Білорусь».
Парламент є важливим органом державного управління. Від його діяльності багато в чому залежить те, як будуть думати завтра люди, як вони будуть завтра жити, які...
