я з метою виконання рішень КС РФ (два місяці) не враховує сучасний порядок укладення та припинення дії договорів про розмежування повноважень між федеральними органами державної влади та органами державної влади суб'єктів РФ.
Федеральний законодавець, закріпивши положення про те, що визнання не відповідним Конституції РФ нормативного акта суб'єкта РФ (норм) є підставою для скасування в установленому порядку органами державної влади інших суб'єктів РФ таких же актів (норм), що не передбачив за останніми обов'язки скасовувати в установленому порядку або переглядати інші свої акти (норми), засновані на їх актах (нормах), які відміняються ними в силу їх аналогичности того акту (нормами) суб'єкта РФ, який визнаний неконституційним.
Забезпечення виконання рішень Конституційного Суду РФ включає заходи, спрямовані як на досягнення належного виконання конкретних рішень, так і на створення умов належного виконання будь-яких рішень КС РФ.
Використання забезпечувальних заходів при виконанні конкретних конституційно-судових рішень може визначатися необхідністю подолання труднощів у їхньому розумінні, підтвердження закладених в них позицій, створення нормативних та інших умов до їх виконання, усунення перешкод до такого, застосування засобів спонукання зобов'язаних суб'єктів до належного виконання рішень. Важливим засобом подолання труднощів у розумінні рішень КС РФ є їх роз'яснення самим КС РФ у процедурі відправлення конституційного правосуддя, а також роз'яснення порядку їх застосування, що даються іншими вищими судами lt; 16 gt;.
Для належного виконання рішень КС РФ зобов'язаними суб'єктами в деяких випадках необхідне прийняття нормативних (індивідуальних) актів.
Прикладом усунення перешкод до виконання рішень КС РФ є внесення органами прокуратури подань до відповідних відомства про усунення порушень закону, їх звернення до судів із заявами про оскарження нормативних правових актів, на захист прав, свобод і законних інтересів громадян , невизначеного кола осіб або інтересів Російської Федерації, суб'єктів РФ, муніципальних утворень. КС РФ вправі звертати увагу органів, які виконують його рішення, на наявні проблеми, висловлювати свої рекомендації як за допомогою прийняття організаційних рішень (приймаються їм поза рамками відправлення конституційного правосуддя), так і в робочому порядку.
До числа запобіжних заходів, відновлення прав, спрямованих на забезпечення конкретних рішень КС РФ, відноситься, наприклад, призупинення уповноваженими органами дії актів інших органів, заснованих на акті, визнаному неконституційним, у тому числі до закінчення термінів, протягом яких останні повинні скасувати (переглянути) свої засновані на неконституційному регулюванні акти. Правом призупинення (або навіть скасування) актів, заснованих на неконституційному регулюванні, можуть наділятися органи, вищі по відношенню до органів, які прийняли відповідні акти. Крайня форма реагування на невиконання, неналежне виконання, перешкоджання виконанню рішень КС РФ - застосування заходів відповідальності до порушників. У числі таких заходів - розпуск законодавчого органу суб'єкта РФ, відмова від посади Президента РФ, глав суб'єктів РФ.
Створення умов належного виконання будь-яких рішень Конституційного Суду РФ має правотворчу, правозастосовчу і контрольну складові. До першої належить вдосконалення законодавства про виконання рішень КС РФ. До другої - заходи з оптимізації виконання рішень КС РФ різними суб'єктами, в тому числі за погодженням їх зусиль.
Якісне виконання рішень КС РФ передбачає розробку системи виявлення та обліку правових позицій КС РФ. Постійний аналіз та облік правових позицій КС РФ - обов'язок усіх правотворчих і правозастосовних органів.
У роботі щодо забезпечення виконання рішень КС РФ необхідна взаємодія різних відомств. Так, КС РФ регулярно направляє в Державну Думу і Уряд РФ перелік рішень Суду, що вимагають зміни федерального законодавства. Ті, у свою чергу, інформують КС РФ про хід роботи по виконанню його рішень.
Виконання рішень Конституційного Суду РФ є об'єктом зовнішнього і внутрішнього контролю ряду суб'єктів. Внутрішній (внутрішньовідомчий) контроль виконання рішень КС РФ здійснюють органи та посадові особи, які відповідають за прийняття, зміна актів, визнаних повністю або частково неконституційними. Зовнішній контроль забезпечує сам КС РФ (його Секретаріат), органи прокуратури, юстиції.
Мін'юст Росії проводить моніторинг правозастосування в Російській Федерації, в тому числі з метою виконання рішень КС РФ
Важливим аспектом взаємодії Мін'юсту Росії і Конституційного Суду РФ має стати питання про зняття Мін'юстом з контролю виконаних рішень КС РФ. Таке рішення, як видається, може прийм...
