і особи, заявника про їх вивезенні. У випадку, якщо орган державної влади, що видає свідоцтво на право вивезення культурних цінностей, визначає іншу вартісну оцінку культурних цінностей, для обчислення державного мита за право вивезення культурних цінностей приймається більш висока вартість.
Від сплати держмита звільняються:
фізичні особи - автори культурних цінностей;
співробітники дипломатичного представництва або консульської установи, а також члени їх сімей, які проживають разом з ними, не є громадянами країни перебування - згідно із статтями 34 Віденської конвенції про дипломатичні зносини від 18.04.1963 року і 49 Віденської конвенції про консульські зносини від 24.04.1963 року відповідно.
Держмито не сплачується за вивезення культурних цінностей, витребуваних з чужого незаконного володіння та повертаються власнику.
При вивезенні культурних цінностей експортне мито не стягується. Вивозяться відповідно до Законом «Про ввезення та вивезення культурних цінностей» культурні цінності не можуть розглядатися у складі особистого майна громадян, на яке встановлені вартісні обмеження при вивезенні.
Таким чином, єдиною підставою для вивезення культурних цінностей є надання особою, що переміщує зазначені цінності, до органів митного контролю свідоцтва, що підтверджує право на їх вивезення. Свідоцтва на право вивезення культурних цінностей з території Російської Федерації, видані Мінкультури Росії або його територіальними органами щодо збереження культурних цінностей, дійсні для пред`явлення в усі митні органи Російської Федерації незалежно від місця розташування територіального органу зі збереження культурних цінностей, який видав зазначені свідоцтва. До свідоцтва додаються перелік цінностей, завірений печаткою Міністерства культури, а також їх фотографії, на зворотному боці яких також проставляється печатка Мінкультури.
. 3 Аналіз митного регулювання переміщення культурних цінностей
З початку 2004 року набув чинності безмитне порядок ввезення в РФ культурних цінностей фізичними особами, закріплений п.5 ст.282 Митного кодексу РФ і п.4 постанови Уряду РФ від 29 листопада 2003 року № 718 « Про затвердження Положення про застосування єдиних ставок митних зборів, податків відносно товарів, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації фізичними особами для особистого користування ».
Згідно з цими документами, для повного звільнення від сплати митних зборів і податків на ввезені культурні цінності повинні бути виконані дві умови:
а) письмове декларування ввезених культурних цінностей;
б) спеціальна реєстрація культурних цінностей.
Порядок письмового декларування культурних цінностей зараз визначений наказом ФМС Росії № 1150 від 19.09.2008 «Про затвердження Адміністративного регламенту Федеральної митної служби по виконанню державною функції прийняття митним органом пасажирської митної декларації, поданої фізичною особою».
Зі спеціальною реєстрацією культурних цінностей ситуація складніша. Відсутність чітко регламентованого порядку реєстрації культурних цінностей є проблемою, що тягне нікому не потрібні часові та процесуальні процедури. Закон «Про вивезення і ввезення культурних цінностей» lt; # justify gt; РОЗДІЛ 3. ПРОБЛЕМИ ТА НАПРЯМКИ ВДОСКОНАЛЕННЯ МИТНОГО РЕГУЛЮВАННЯ переміщенням культурних цінностей
. 1 Напрями вдосконалення митного регулювання
У сучасних умовах очевидна значимість вирішення завдання збереження культурної спадщини для суспільства в цілому. Удосконалення правового механізму обігу культурних цінностей в галузі митної справи здатне дати позитивні результати, а саме зниження нелегального вивезення предметів мистецтва за кордон, просування на світовий ринок творів вітчизняних авторів, налагодження системи обліку та ідентифікації культурних цінностей, захист прав та інтересів їх власників. Навіть поверхневий погляд на чинне в Російській Федерації законодавство про культурні цінності дозволяє говорити про цілковиту відсутність комплексного системного підходу до нормотворчості в цій сфері правового регулювання. Положення нормативно - правових актів, число яких постійно зростає, вкрай непослідовні, а іноді і суперечать один одному, чим створюють серйозні труднощі в їх застосуванні на практиці. Проаналізувавши діяльність митних органів та територіальних управлінь Росохоронкультури, ми виділяємо три блоки проблем у роботі зі збереження культурної спадщини митними органами. Після формулювання проблеми відразу пропонується шлях її вирішення.
Перший блок проблем відноситься до питань правового регулювання збереження культурних цінностей:
