ниць, формування виборчих комісій, складання списку виборців; 3) висування і реєстрація кандидатів для обрання до органів місцевого самоврядування; 4) проведення передвиборної агітації; 5) голосування; 6) визначення результатів виборів.
Більш детальну регламентацію зазначені стадії та інші питання муніципальних виборів отримують в законах суб'єктів РФ, наприклад, у Законі Саратовської області «Про вибори до органів місцевого самоврядування Саратовської області».
Жителі муніципальних утворень мають можливість відкликання обраних раніше депутатів і посадових осіб місцевого самоврядування, які не виправдали довіру виборців. Згідно із Законом про місцеве самоврядування 2003 (ст. 24), голосування жителів щодо відкликання депутата і виборного посадової особи місцевого самоврядування можливе за двох умов: 1) в судовому порядку повинні бути доведені конкретні протиправні рішення або дії (бездіяльності) депутата (причому депутату повинна бути надана можливість дати виборцям пояснення з приводу висунутих звинувачень); 2) за відкликання депутата має проголосувати не менше половини виборців, зареєстрованих в муніципальному освіту.
Сходи громадян - це традиційна для Росії форма управління місцевими справами. Сходи забезпечують громадянам можливість поєднання колективного обговорення питань і прийняття рішень з особистою активністю та ініціативою, що виражаються в їх питаннях, виступах, участі в голосуванні і т. П. Сходи також служать формою залучення громадян до здійснення найрізноманітніших управлінських функцій. Згідно із Законом про місцеве самоврядування 2003, в невеликих міських і сільських поселеннях - з кількістю виборців менше 100 чоловік - сходи беруть на себе роль і функції представницького органу, який у таких випадках не утворюється. Порядок скликання і проведення сходів визначається на рівні суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування. Рішення, прийняті на сході громадян, є обов'язковими для виконання.
Територіальне громадське самоврядування, відповідно до Закону про місцеве самоврядування 2003 (ст. 27), є формою самоорганізація громадян за місцем їх проживання на частині території муніципального освіти. Слід зазначити, що територіальне громадське самоврядування - добровільна форма самоорганізації громадян, т. Е. Воно може бути і не затребуване жителями.
Народна правотворча ініціатива досить актуальна форма прямого волевиявлення громадян, що дозволяє виявити громадську думку населення з приводу здійснення місцевого самоврядування. Громадяни своїми пропозиціями та проектами з питань місцевого значення можуть допомогти представницьким органам у розробці місцевих нормативних актів.
Закон про місцеве самоврядування 2003 визначає і гарантує реалізацію населенням муніципального освіти свого права на народну правотворчу ініціативу. Ці гарантії зв'язуються, по-перше, з обов'язком органів місцевого самоврядування з розгляду на відкритих засіданнях за участю представників населення правових актів з питань місцевого значення, внесених населенням, і, по-друге, з офіційним опублікуванням результатів їх розгляду.
Для здійснення правотворчої ініціативи Закон про місцеве самоврядування 2003 встановлює мінімальну чисельність ініціативної групи громадян: не більше 3% від числа жителів муніципального освіти, що володіють виборчим правом. Волевиявлення громадян на прийняття правового акта в порядку правотворчої ініціативи не є обов'язковим для органів місцевого самоврядування. Мотивовану відмову органів місцевого самоврядування у прийнятті (виданні) правового акта, проект якого вносився населенням в порядку народної правотворчої ініціативи, не тягне за собою жодних юридичних наслідків.
Звернення громадян до органів місцевого самоврядування як одна з форм прямого волевиявлення населення муніципального освіти дає їм можливість брати участь у визначенні завдань і напрямів діяльності органів місцевого самоврядування, у виробленні проектів їх рішень, у контролі за діяльністю органів і посадових осіб місцевого самоврядування. Звернення громадян - важливий засіб прояви суспільно-політичної активності, зацікавленості жителів у громадських справах. Крім того, це спосіб зміцнення зв'язків державного апарату з населенням і джерело інформації, необхідний для вирішення поточних питань суспільного життя.
Громадяни мають право звертатися до органів місцевого самоврядування як особисто, так і направляти в них індивідуальні та колективні звернення. Гарантії реалізації населенням муніципального освіти свого права на звернення до органів місцевого самоврядування закріплює Закон про місцеве самоврядування 2003 Це обов'язок органів місцевого самоврядування розглянути звернення громадян протягом місяця і адміністративна відповідальність, яка може бути встановлена ??за порушення строків та порядк...
