p align="justify"> У значній мірі цей вид доходів в останні десятиліття заміняв пряму дотацію. З усіх регулюючих доходів це джерело найменш придатний для забезпечення територіальних бюджетів фінансовими ресурсами. Якщо відрахування від державних доходів і податків, трансферти, дотації, субвенції та субсидії заздалегідь плануються в доходах цих бюджетів, то кошти, які передаються їм у процесі виконання бюджету, ставлять їх у ще більшу залежність від вищестоящих бюджетів.
Таблиця 1. Структура міжбюджетних трансфертів бюджетами суб'єктів РФ в 2011-2014 роках
№Наіменованіе2011 (виконання) 2012 (бюджетний розпис)% до 20112013 (371-ФЗ)% до 20122014 (371-ФЗ)% до 2013Межбюджетние трансферти (млрд. руб.) 1470,21320,989,81088,982,41021 , 293,81.Дотаціі, в т.ч.: 563,5498,088,4472,194,8462,898,0доля у міжбюджетних трансфертах (%) 38,337,743,445,3дотаціі на вирівнювання (млрд. руб.) 397,0397,0100 , 0397,0100,0397,0100,0доля у міжбюджетних трансфертах (%) 27,030,136,438,9дотаціі на збалансованість (%) 154,391,259,165,371,656,085,8доля у міжбюджетних трансфертах (%) 10,56,96,05,52.Субсідіі (млрд. руб.) 509,2498,597,9345,869,4282,681,7доля у міжбюджетних трансфертах (%) 34,637,731,827,73.Субвенціі337,4285,184,5234,382,2242,3103,4доля у міжбюджетних трансфертах (%) 23,021,621,523,74. інші міжбюджетні трансферти (млрд. руб.) 60,139,365,436,793,433,591,3доля у міжбюджетних трансфертах (%) 4,13,03,43,3
Оцінка виконання консолідованих бюджетів суб'єктів Російської Федерації на 2010-2013 роки, сформована на основі сценарних умов функціонування економіки Російської Федерації і прогнозу соціально-економічного розвитку Російської Федерації, передбачає позитивну динаміку основних параметрів регіональних бюджетів в найближчі роки.
Таблиця 2. Оцінка виконання консолідованих бюджетів суб'єктів Російської Федерації в 2010-2013 роках, млрд. рублів
Показатель2010 годТемп зростання до 2009% +2011 годТемп зростання до 2010 р% +2012 годТемп зростання до 2011 р% 2013 годТемп зростання до 2012 р% Доходи, всего5 831,9986 157,71066 428 , 61046 963,0108в тому числі: податкові та неподаткові доходи4 665,01104 965,21065 438,91106 024,5111межбюджетние трансферти бюджетам інших уровней1 166,9791 192,5102989,783938,595Расходи, всего6 166,3996 502,61056 725,41037 070 , 8105Дефіціт - 334,4-344,9-296,8-107,8
У 2011 році надходження податкових і неподаткових доходів у консолідовані бюджети суб'єктів Російської Федерації оцінюється в сумі 4 965 200 000 000. рублів або із зростанням на 6% до оцінки 2010 року, в 2012 році - в сумі 5 +438900000000. рублів (з ростом на 10%), в 2013 році - у сумі 6 024 500 000 000. рублів (з ростом на 11 процентних пунктів).
Оцінка обсягу видаткових зобов'язань консолідованих бюджетів суб'єктів Російської Федерації проводилася на основі уточнених планових призначень бюджетів суб'єктів Російської Федерації на 2010 рік, з урахуванням збільшення в 2011 році страхових внесків до бюджетів державних позабюджетних фондів з 26,2% до 34,2%, пропозицій щодо індексації заробітної плати працівникам бюджетних установ суб'єктів Російської Федерації і муніципальних установ у 2011 році темпами і в розмірах, планованих для федеральних бюджетних установ, а також щорічної індексації витрат на соціальне забезпечення населення на рівень інфляції, на оплату комунальних послуг бюджетними установи - на індекс-дефлятор, збереженням інших витрат на рівні 2010 року.
З урахуванням вищезазначеного, витрати консолідованих бюджетів суб'єктів Російської Федерації оцінюються в 2011 році в сумі 6 502 600 000 000. рублів або із зростанням до оцінки 2010 року на 5%, в 2012 році - 6 725,4 млрд. рублів (або 103%), в 2013 році - 7 070 800 000 000. рублів (105% до рівня 2012 року).
2.3 Проблеми розвитку міжбюджетних відносин в РФ
Дослідження теоретичних підходів, методичних і практичних рекомендацій щодо вдосконалення організації та регулювання міжбюджетних відносин на регіональному рівні як і раніше залишається актуальною проблемою для Російської Федерації. Узагальнення накопиченого регіонами досвіду в сфері міжбюджетних відносин має значення і для сучасного етапу їх розвитку, що визначається змінами в законодавчому регулюванні бюджетних правовідносин.
Стоящая сьогодні завдання - більш ефективне і якісне витрачання суб'єктами засобів, якими вони володіють. Адже часто буває: там, куди приходить багато грошей з центру, не завжди ефективно ними розпоряджаються. І навпаки, регіони з невеликими бюджетами чітко і вчасно виконують свої зобов'язання. Завдання центру, таким чином, полягає в тому, щоб рекомендувати регіонам і заохочувати використання ефективних методів витрачання коштів.
Слід зазначити, що останнім часом рівень ...
