тю і якістю праці.
Державний механізм регулювання зайнятості, повинен включати весь спектр методів та інструментів, використовуваних органами державної влади різних рівнів для досягнення стану ефективній зайнятості та забезпечують результативне функціонування ринку праці.
У моїй дипломній роботі запропонована класифікація основних методів та інструментів державного механізму регулювання ринку праці (Додаток А).
Адміністративні методи базуються на силі державної влади і містять заходи заборони, дозволу або примусу (до них відноситься: регулювання демографічних та міграційних процесів; ліцензування діяльності підприємств і організацій, створення робочих місць). Адміністративні методи є невід'ємною частиною господарської діяльності.
У свою чергу економічні методи повинні створити економічні стимули в учасників ринку праці, і таким чином, скорегувати їх поведінку для досягнення ефективної зайнятості. Держава, використовуючи такі інструменти, як: оподаткування фонду оплати праці; надання податкових пільг підприємствам, створюються та зберігаються робочі місця; урядові витрати на фінансування заходів в галузі сприяння зайнятості; державні інвестиції; державні замовлення підприємствам; субсидування зайнятості, заохочення самозайнятості; дотації, субвенції та субсидії суб'єктам Федерації і т. д., безпосередньо впливає на вектор розвитку ринку праці. Ці інструменти носять як прямий, так і непрямий характер. Впливаючи на ринок праці, вони впливають і на інші ринки (товарні, фінансові, ринки нерухомості і т. Д.). Наприклад, фінансуючи підприємства різних видів економічної діяльності на збільшення виробничих потужностей, автоматизацію і механізацію виробничого процесу, впровадження нових виробничих технологій, природоохоронні заходи і т. П., Держава стимулює створення робочих місць в самому господарському секторі. Таким чином, через систему державного споживання та державних закупівель збільшує попит на працю, особливо в тих видах економічної діяльності, які отримують державні замовлення. Держава може збільшувати зайнятість трудових ресурсів в економіці країни за допомогою інструментів грошово-кредитної і фіскальної політики, впливає на підвищення ділової активності в суспільстві.
Організаційні методи застосовуються державою з метою створення соціально-економічних умов для всіх учасників ринку праці. До основних інструментів даної групи можна віднести: складання територіальних схем розвитку, прогнозування ринку праці, організація роботи служб зайнятості населення; профорієнтаційна робота і т. д. Розробка та реалізація цих інструментів покладається на органи державної влади кожного суб'єкта РФ.
Значну роль у державному механізмі регулювання ринку праці виконують законодавчі методи. Державна політика завжди традиційно спирається на законодавство і має нормативно-правове виконання, так як для ефективного функціонування ринку, звичайно ж, необхідні законодавчі акти, норми, правила, які б регулювали взаємини між суб'єктами ринку праці, чітко встановлювали їх права, формували рівні можливості для реалізації своїх здібностей до праці учасників ринкових відносин.
Законодавство про ринок праці та зайнятості Російської Федерації представляє сукупність нормативних актів. Воно грунтується, насамперед, на Конституції Російської Федерації, федеральних законів, інших нормативних і правових актів Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації. За допомогою основних інструментів законодавства встановлюються правові, економічні, адміністративні, організаційні та соціальні засади державної політики сприяння зайнятості населення, в тому числі гарантії держави щодо реалізації конституційних прав громадян Російської Федерації на працю та соціальний захист від безробіття. Указом Президента РФ «Про Комплексну програму заходів щодо створення та збереження робочих місць», Постановою Уряду РФ «Про Федеральну цільову програму сприяння зайнятості населення Російської Федерації», іншими нормативними актами так само здійснюється правове регулювання на ринку праці.
Регулювання трудових відносин, безпосередньо пов'язаних з ними відносин відповідно до Конституції Російської Федерації, федеральними конституційними законами здійснюється нормативними правовими актами федеральних органів виконавчої влади; статутами, законами та іншими нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації; актами органів місцевого самоврядування та локальними нормативними актами, що містять норми трудового права. Закони та інші нормативні правові акти суб'єктів Російської Федерації, що містять норми трудового права, не повинні суперечити цьому Кодексу, іншим федеральним законам, указам Президента Російської Федерації, постановами Уряду Російської Федерації і нормативним правовим актам федеральних органів виконавчої влади.
